安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線要認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，為實現(xiàn)我省“兩個跨越”目標提供強有力的安全生產(chǎn)法治保障。

　　一、牢固樹立“三大理念”。

　　一是要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念。新法明確將“以人為本、安全發(fā)展”寫入總則，就一定要堅守“紅線”，確保企業(yè)把安全工作放在各項工作之首。二是要牢固樹立“綜合治理”的理念。新法確立了安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，就是要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，全面、系統(tǒng)地加強安全生產(chǎn)治理。三是要牢固樹立“科技強安”的理念。新法鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用。要大力推廣新工藝、新技術(shù)、新設備，及時督促企業(yè)淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、技術(shù)、設備。

　　二、建立健全“三大體系”。

　　一是建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。新法充分體現(xiàn)了“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，就必須切實落實“黨政同責、一崗雙責”。二是建立健全隱患排查治理體系。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內(nèi)容。要進一步建立健全隱患排查治理體系，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立健全安全生產(chǎn)信用體系。新法規(guī)定，要建立安全生產(chǎn)信用數(shù)據(jù)庫和失信企業(yè)“黑名單”，將企業(yè)安全生產(chǎn)信用與土地、資源、稅收、保險、信貸及安全檢查頻率等掛鉤聯(lián)動。

　　三、切實落實“三大責任”。

　　一是切實落實操作層面安全前哨責任。新法規(guī)定了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務，就要把所有工作要求、工作部署、工作措施落實下沉到每個班組、每個崗位、每個“操作手”。二是切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。新法明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，就是要推動落實好生產(chǎn)經(jīng)營單位及其管理機構(gòu)、管理人員的職責、義務，促使企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我完善的長效機制。三是切實落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。運用好新法賦予的強制執(zhí)行手段，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為施以重拳，切實解決“理不直、氣不壯、刀不快，腰不硬”等現(xiàn)象，確保安全執(zhí)法到位。

　　四、規(guī)范行使“三大權(quán)力”。

　　一是要規(guī)范行使行政執(zhí)法權(quán)。按照新法賦予的監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)、行政處罰權(quán)等權(quán)力，依法履職，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是要規(guī)范行使事故調(diào)查權(quán)。按照新法規(guī)定的“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，規(guī)范事故調(diào)查處理。三是要規(guī)范行使舉報核查權(quán)。按照新法規(guī)定，建立舉報制度、依法受理并核查舉報，對舉報有功人員給予獎勵；對核查屬實的舉報案件嚴格依法查處。

　　五、建立完善“三大保障”。

　　一是要建立完善法治宣傳保障。大力宣傳普及新法，大力強化全社會的安全生產(chǎn)法律意識和法律知識。二是要建立完善安全素質(zhì)保障。要大力推進安全素質(zhì)工程，嚴格考核高危行業(yè)主要負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力。三是要建立完善應急處置保障。要不斷完善分級管理、職責明確的安全生產(chǎn)應急救援管理體系，嚴防死守最后一道關(guān)口，把事故損失減少到最低。（作者單位：四川煤礦安全監(jiān)察局攀西監(jiān)察分局）