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協(xié)商民主的“湖州實踐”
//8858151.com2014-11-19來源:人民政協(xié)報
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  “東苕溪河道清淤工作已取得階段性成果,大家直接的感覺就是河道的水變‘清’了。下一步要研究淤泥處置,推進循環(huán)利用,變廢為寶。”……在浙江省湖州市委近日召開的“全面推進東苕溪河道清淤”重點提案辦理協(xié)商會上,政協(xié)委員、有關(guān)負責人、專家暢所欲言。坦誠的民主氛圍,真知灼見的觀點碰撞,讓協(xié)商取得了良好效果,不少建議被相關(guān)部門充分吸納。

  此前,中共湖州市委制定下發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見》,就如何充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)提出明確要求。有了強有力的制度保障,協(xié)商民主,在湖州煥發(fā)出勃勃生機。

  協(xié)商助力民生改善

  “全面推進東苕溪河道清淤”重點提案是九三學(xué)社湖州市委在市政協(xié)七屆三次會議上遞交的集體提案,由市委書記馬以領(lǐng)辦。在湖州,通過提案辦理這種協(xié)商平臺是解決問題的有力推手。2013年,湖州全面推行市委常委、副市長領(lǐng)辦各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員重點提案,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席提案辦理協(xié)商會,擴大了協(xié)商范圍,提升了政協(xié)提案的辦理層次和辦理實效。這樣有拓展性的協(xié)商,得到了浙江省委書記夏寶龍的充分肯定,夏寶龍曾在去年的全省政協(xié)工作會議上要求在全省推廣。

  市委書記、市長與政協(xié)委員面對面專題協(xié)商是湖州市政協(xié)2012年的創(chuàng)新之舉。市政協(xié)在廣泛征集“面對面”活動主題的同時,主動對接市委、市政府對該活動主題的設(shè)想,再通過匯總、篩選、整合等環(huán)節(jié),初步形成主題待選建議方案。3年來,市政協(xié)已連續(xù)舉辦了6期“面對面”活動。目前,這種嶄新的專題協(xié)商形式已寫入《中共湖州市委關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見》中,成為湖州市探索協(xié)商民主的一個制度性高端平臺和人民政協(xié)創(chuàng)新履職的特色品牌。

  在湖州市,重大問題、重要事項進行決策前協(xié)商,已經(jīng)形成一套較為規(guī)范的運作程序和制度。

  遇事與群眾多商量

  “協(xié)商,就是要使得各方利益達到平衡,讓決策盡可能符合大多數(shù)人的訴求。湖州上下正積極探索著一條體現(xiàn)時代特征、湖州特色、政協(xié)特點的協(xié)商民主發(fā)展新路子。”市政協(xié)主席吳水霖說。

  2012年,德清縣在浙江政協(xié)系統(tǒng)中首創(chuàng)“縣委書記傾聽委員之聲”和“縣政府領(lǐng)導(dǎo)委員約談日”兩項王牌協(xié)商活動,為縣委、縣政府決策和中心工作推進提供金點子和新信息。今年初,縣政協(xié)再次將協(xié)商平臺擴充和往下“移”,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手協(xié)商,定下了鄉(xiāng)鎮(zhèn)議政會的框架。由此,縣政協(xié)協(xié)商對象突破了委員的界限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社會有識之士都在受邀之列。在村級層面,縣政協(xié)再一次創(chuàng)新探索基層“民情懇談會”,將會場搬到百姓家門口,作為一項常態(tài)化工作,每兩個月一次,縣政協(xié)主席、副主席帶隊走進基層,聽百姓“嘮叨”、拉家常。

  這樣的例子不勝枚舉。協(xié)商,讓群眾走進了政協(xié),也讓政協(xié)深入了群眾。2012年以來,湖州市政協(xié)已向黨委、政府報送了數(shù)十個綜合報告、一系列的專題調(diào)研和視察監(jiān)督報告,提出了不少事關(guān)湖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和民生福祉改善的意見建議,受到了市委、市政府的高度重視。

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