李克強總理今年7月在廣西考察時說：“該到廣西騰躍的時候了”，指出“廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點”。這是從國家全局戰(zhàn)略高度對廣西開放發(fā)展提出的新任務(wù)新要求，是中央賦予廣西新的重大使命�？茖W分析當前我區(qū)發(fā)展的形勢，尤其是今年前三季度經(jīng)濟運行情況，順利完成第四季度目標任務(wù)，準確把握未來發(fā)展態(tài)勢，對于提振全區(qū)廣大干部群眾的精神、激勵全區(qū)上下以堅定的信心推動廣西趕超騰躍，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　1 廣西趕超騰躍具備了比較堅實的基礎(chǔ)

　　進入新世紀，廣西經(jīng)濟發(fā)展不斷躍上新臺階。一是現(xiàn)代化綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系主骨架基本形成，實現(xiàn)了由全國交通末梢向國際大通道的轉(zhuǎn)變。截至2012年底全區(qū)鐵路營運里程達3580公里，高速公路總里程達3197公里，北部灣港實際吞吐能力達到2億噸，西江黃金水道初步形成，內(nèi)河港口吞吐量接近1億噸，1000噸級船舶可從南寧、2000噸級船舶可從貴港直達港澳。民航旅客吞吐量突破千萬大關(guān)。二是綜合經(jīng)濟實力不斷增強，成功躋身GDP萬億元“俱樂部”。經(jīng)濟總量連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.3萬億元，按現(xiàn)價計算的人均GDP達到4400多美元，邁入中等收入國家行列。三是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入“雙加速”協(xié)同發(fā)展的新階段。工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位日益凸顯，培育形成了食品、汽車、冶金、石化、機械、建材、電力、有色金屬等8個千億元產(chǎn)業(yè)，從2002年到2012年，工業(yè)增加值占GDP的比重由28.5%提高到41.2%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由27.6%提高到51.3%；“四群四帶”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局初步形成，城市化率達到43.53%，進入加速發(fā)展期。四是以東盟為重點的沿海、沿邊、內(nèi)陸全方位開放合作格局初步形成。截至2012年全區(qū)共引進世界500強企業(yè)45家、中國500強企業(yè)50家、中央企業(yè)48家，國內(nèi)500強民營企業(yè)48家、招商引資到位資金達到5660億元。五是北部灣經(jīng)濟區(qū)龍頭作用凸顯。近五年來地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15.3%，超過全區(qū)2.4個百分點，以不到全區(qū)1/5的土地、1/4的人口創(chuàng)造了1/3的經(jīng)濟總量�？傊斍拔覅^(qū)已進入了歷史上最好的發(fā)展時期，趕超騰躍的條件已經(jīng)基本具備。要全面準確把握我區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，進一步堅定推動趕超騰躍的信心。

　　2 打造新戰(zhàn)略支點要求全力推動廣西趕超騰躍

　　廣西是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，要打造成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，必須咬住發(fā)展不放松，推動騰躍發(fā)展。第一，保持一個高于全國平均水平的“廣西速度”。我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值人均水平僅為全國的72.88%。保持一個高于全國平均水平的發(fā)展速度，這是我區(qū)趕超騰躍的客觀要求，也是與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的必然要求。第二，以加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破口。我區(qū)不僅經(jīng)濟總量相對較小，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次低。第一產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，第二產(chǎn)業(yè)大而不強，工業(yè)中資源型產(chǎn)業(yè)比重過大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)比重過低。為此，要在做大總量的同時，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。第三，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域布局。加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和西江經(jīng)濟帶建設(shè)，形成“雙核”驅(qū)動的戰(zhàn)略格局，加快桂西資源富集區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造開放發(fā)展的新引擎。第四，堅持“新四化”同步發(fā)展。大力推動信息化與工業(yè)化深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使工業(yè)化的提升更好地帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展；抓緊實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“信息惠民”工程，充分發(fā)揮信息化作為財富創(chuàng)造“倍增器”的作用；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的機制，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，更好地帶動和促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。第五，爭創(chuàng)對外開放合作的新優(yōu)勢，全面提升開放型經(jīng)濟水平。加快與東盟互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進海上合作，共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”，密切與東盟人文、科技、環(huán)保等領(lǐng)域合作，深化與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加快構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，打造中國-東盟開放合作“升級版”。同時，充分發(fā)揮我區(qū)作為與東盟交流合作的前沿、窗口、樞紐和橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，深化國內(nèi)區(qū)域合作，特別是加強與粵港澳、西南和中南地區(qū)為重點的產(chǎn)業(yè)對接，通過深度參與國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工合作獲取更大發(fā)展空間。第六，不斷深化改革力度，最大限度地釋放制度創(chuàng)新“紅利”。把加快政府職能轉(zhuǎn)變和建設(shè)服務(wù)型、廉潔型政府作為深化改革的重中之重，尤其要在深化行政審批制度改革這一關(guān)鍵點上取得新突破，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制，切實提高政府服務(wù)的質(zhì)量和效率，為促進我區(qū)趕超騰躍營造良好發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造更大的制度“紅利”。第七，堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的方向，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化之路。切實加強生態(tài)環(huán)境保護，突出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，在實現(xiàn)趕超騰躍中探索一條綠色生態(tài)崛起的新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)雙贏。

　　3 樹立必勝信心，凝聚推動趕超騰躍的正能量

　　當前，廣西趕超騰躍既有著重大的歷史機遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和風險。突出表現(xiàn)在：發(fā)展的基礎(chǔ)仍比較薄弱，經(jīng)濟總量小，人均水平低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度還不高，中心城市輻射帶動能力不強，城市間的產(chǎn)業(yè)分工仍不合理，同質(zhì)競爭嚴重，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡，扶貧攻堅任務(wù)艱巨繁重。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，人才隊伍總量不足、素質(zhì)不高，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平低下，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，資源性產(chǎn)業(yè)比重過高，產(chǎn)品市場競爭力弱。改革進入深水區(qū)，發(fā)展遇到諸多瓶頸制約，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的任務(wù)艱巨而繁重。這些都從不同方面增加了趕超騰躍的難度。只有堅定信心、克難攻堅，抓住機遇、順勢而為，才能扎實推動趕超騰躍。為此，全區(qū)廣大干部群眾都應(yīng)該樹立起必勝的信心，并把它凝聚成為推動趕超騰躍的正能量，積極投身于加快實現(xiàn)富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會的偉大實踐中，以人一之我十之，人十之我百之的干勁，克難攻堅、奮力前行。

　　實現(xiàn)廣西趕超騰躍，既要立足當前，又要著眼長遠；既要有等不得、慢不起的只爭朝夕精神，又必須樹立長期奮戰(zhàn)、艱苦奮斗的思想。當務(wù)之急，就是按照自治區(qū)黨委政府的決策部署，緊緊抓住當前我區(qū)經(jīng)濟運行“穩(wěn)中向好”的有利時機，一鼓作氣、乘勢而上，以非常之舉克服當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以真抓實干的精神破解阻礙發(fā)展的資金之缺、能源之困、用地之需、人才之急等諸多瓶頸制約，全面完成今年各項目標任務(wù)，為“十二五”后期的進一步穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生奠定更加堅實基礎(chǔ)，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

　�。ㄗ髡邽樽灾螀^(qū)黨校研究員、南寧市簽約理論專家）