大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的重要舉措，也是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)今，北海市進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展的新階段，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，尤其是工業(yè)在短短的幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，但服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏低。必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，緊緊抓住中國(guó)和東盟合作邁向“鉆石十年”的重大機(jī)遇，拓展國(guó)內(nèi)大腹地和對(duì)接?xùn)|盟這個(gè)6億人口的大市場(chǎng)，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，建立以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　1 優(yōu)先發(fā)展濱海旅游業(yè)， 建設(shè)國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地

　　旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是具有廣闊市場(chǎng)前景的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。北海擁有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地，是北海調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。以加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，培育一批有一定規(guī)模與實(shí)力的旅游骨干企業(yè)，加快建設(shè)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系、旅游產(chǎn)品體系和旅游公共服務(wù)體系，大力培育旅游品牌、開(kāi)拓旅游市場(chǎng)、深化區(qū)域旅游合作，壯大旅游人才隊(duì)伍，提高行業(yè)監(jiān)管水平。完善旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，突出濱海特色，構(gòu)建以北海銀灘和潿洲島為雙核、以北海老城和合浦系列景區(qū)為兩翼的“雙核兩翼”發(fā)展格局。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建方便快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極培育發(fā)展濱海休閑、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)議、海鮮美食、康體養(yǎng)生等休閑業(yè)態(tài)，建設(shè)潛水基地、游艇基地、休閑垂釣基地、露營(yíng)基地等休閑度假基地。不斷完善旅游產(chǎn)品體系，實(shí)施度假產(chǎn)品主導(dǎo)、高端旅游產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，精心設(shè)計(jì)旅游精品線(xiàn)路，打造以北海銀灘、金海灣紅樹(shù)林為代表的濱海度假休閑游，以潿洲島為代表的海島生態(tài)休閑游，以海洋之窗、海底世界為代表的海洋文化特色游，以北海老城、漢文化博物館等為代表的老城歷史文化游，以中越海上旅游航線(xiàn)為代表的跨國(guó)海上風(fēng)情游，以及半島休閑觀光游、生態(tài)漁農(nóng)風(fēng)情游、自然山水風(fēng)光游、海鮮美食購(gòu)物游等多條線(xiàn)路。推進(jìn)旅游開(kāi)放合作，大力開(kāi)展旅游招商引資，積極推進(jìn)北部灣旅游同城化，努力探索北部灣城市旅游合作發(fā)展新模式，共同打造北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)。

　　2 加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)， 建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心

　　增強(qiáng)商業(yè)中心的集聚與輻射能力，打造北部灣沿海城市群現(xiàn)代商貿(mào)中心，是促進(jìn)北�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。科學(xué)規(guī)劃和合理布局城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以北部灣廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)、北海市（四川路）商務(wù)區(qū)兩個(gè)中心商業(yè)區(qū)為核心，加快中心商業(yè)區(qū)、區(qū)縣商業(yè)中心、商業(yè)特色街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）商業(yè)點(diǎn)四個(gè)層次的商貿(mào)等級(jí)體系建設(shè)。提升商業(yè)區(qū)品質(zhì)，提高商貿(mào)服務(wù)品質(zhì)，大力發(fā)展高端配套產(chǎn)業(yè)。加快規(guī)劃和建設(shè)一批集散力強(qiáng)、在全區(qū)和全市有影響的大型綜合批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)物流服務(wù)體系。加快發(fā)展港口貿(mào)易業(yè)，優(yōu)化港口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓南亞、中東、東歐、南美等新興市場(chǎng)，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。推進(jìn)商貿(mào)業(yè)的連鎖化、規(guī)�；�、品牌化建設(shè)，不斷完善業(yè)態(tài)布局和功能拓展，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大商貿(mào)業(yè)的輻射范圍。

　　3 積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)， 建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流業(yè)已由過(guò)去的末端行業(yè)上升為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的重要行業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，就必須努力在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)上取得新突破。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快捷、高效、環(huán)保的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸體系薄弱環(huán)節(jié)，提升綜合運(yùn)輸體系效率。引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展骨干型物流企業(yè)，形成以第三方、第四方物流企業(yè)及供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)為主體的物流產(chǎn)業(yè)群。積極培育海運(yùn)航線(xiàn)、空運(yùn)物流和陸運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，降低物流成本。有效整合海陸空鐵的物流資源，提升樞紐節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能力，全力打造信息化水平高、輻射范圍廣、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、多業(yè)態(tài)融合的北部灣（北海）現(xiàn)代物流樞紐。積極培育物流市場(chǎng)需求，不斷拓展物流服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)輻射半徑。鼓勵(lì)發(fā)展綜合物流、專(zhuān)業(yè)物流和供應(yīng)鏈管理等物流業(yè)務(wù)，完善提升物流園區(qū)功能，完善物流園區(qū)公共信息平臺(tái)建設(shè)，提高物流信息的搜集、處理和服務(wù)能力，構(gòu)筑現(xiàn)代化全程物流網(wǎng)絡(luò)。

　　4 努力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)， 建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)金融次中心

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要杠桿，更是溝通整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的媒介。要不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快金融市場(chǎng)體系、金融組織體系和金融產(chǎn)業(yè)支持政策體系建設(shè)。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，探索設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)。繼續(xù)深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，打造地方金融品牌。大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化金融人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)金融創(chuàng)新。充分利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各種優(yōu)惠政策和改革先試權(quán)，以金融穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以金融服務(wù)為重點(diǎn)，以金融改革為突破，以金融創(chuàng)新為手段，以信用建設(shè)為保障，采取有力措施加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的綜合整治，完善金融組織體系，加快金融市場(chǎng)建設(shè)，用好用活金融工具和金融政策，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快與東盟國(guó)家的金融合作，吸引國(guó)際大銀行和東盟國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐北海，推進(jìn)“引金入北”，拓展政銀企戰(zhàn)略合作，將北海市建設(shè)成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的金融次中心。

　　5 發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)， 建設(shè)北部灣（北海）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)條件下滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需要的重要途徑，因而是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要方面。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，實(shí)施文化藝術(shù)精品工程，培育一批特色文化活動(dòng)品牌。注重挖掘北海文化底蘊(yùn)，突出文化個(gè)性，彰顯城市特色，構(gòu)建文化創(chuàng)新體系。大力推動(dòng)文化與科技融合，積極培育新興文化業(yè)態(tài)。最大限度提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和文化附加值。提升休閑娛樂(lè)的文化品位，拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。打造影視文化產(chǎn)業(yè)基地，加大招商引資力度，重點(diǎn)打造潿洲島影視劇拍攝基地、銀灘拍攝基地、百年老街拍攝基地、廉州拍攝基地、星島湖影視拍攝基地等品牌，以遺產(chǎn)地、古跡、海浪、沙灘、名街、名鎮(zhèn)、名園、名人、名居為背景，打造國(guó)內(nèi)影視作品創(chuàng)作基地。規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；⑻厣�、國(guó)際化、高端化和集聚化發(fā)展。

　　（作者為北海市市長(zhǎng)）