原標(biāo)題：不會(huì)停、不會(huì)少，放大“組合拳”效應(yīng)！干字當(dāng)頭 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)

央視網(wǎng)消息：國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月8日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況。 國(guó)家發(fā)展改革委介紹說(shuō)，一攬子增量政策將圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)五個(gè)方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

在宏觀政策方面，要加力提效實(shí)施宏觀政策。加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)財(cái)政稅收、貨幣金融、投資消費(fèi)、收入分配等宏觀政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)集成。強(qiáng)化政策工具協(xié)同創(chuàng)新，把握好政策實(shí)施的時(shí)度效，放大政策組合效應(yīng)。同時(shí)，加快推動(dòng)重大改革舉措落地。

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹，黨的二十屆三中全會(huì)明確了300多項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，目前各項(xiàng)任務(wù)正在逐項(xiàng)有序推進(jìn)落實(shí)。我們將加快推出一批條件成熟、可感可及、有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措。比如制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引、發(fā)布新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度、出臺(tái)健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)等。同時(shí)，加大引資穩(wěn)資力度，進(jìn)一步擴(kuò)大自主開(kāi)放，修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推出新一批重大外資項(xiàng)目，實(shí)施更加開(kāi)放的過(guò)境免簽政策。

在消費(fèi)方面，重點(diǎn)是把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中低收入群體增收，實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。加大對(duì)特定群體的支持力度，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)大宗商品消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。擴(kuò)大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)中高端需求的適配性。

在投資方面，2025年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，并優(yōu)化投向。近期，將在年內(nèi)提前下達(dá)2025年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開(kāi)展前期工作、先行開(kāi)工實(shí)施。

同時(shí)，我國(guó)還要加大助企幫扶力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，努力提振資本市場(chǎng)。我國(guó)相關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)。支持上市公司并購(gòu)重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施。目前，各項(xiàng)政策正在加快推出。

調(diào)整住房限購(gòu)政策 加快消化存量商品房

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹，采取系統(tǒng)性綜合措施，對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度。運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤(pán)活存量閑置土地，調(diào)整住房限購(gòu)政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率。抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

鄭柵潔表示，目前，降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺(tái)，有些城市全面取消限購(gòu)，有些城市進(jìn)一步縮小限購(gòu)區(qū)域、放寬限購(gòu)條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。

國(guó)家發(fā)展改革委：加大助企幫扶力度

在10月8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹落實(shí)一攬子增量政策的具體舉措。他表示，將加大助企幫扶力度，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。

鄭柵潔表示，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時(shí)對(duì)罰沒(méi)收入增長(zhǎng)異常的地方進(jìn)行提醒，必要時(shí)進(jìn)行督查。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。此外，將提前明確階段性政策后續(xù)安排，有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展的政策不會(huì)停、不會(huì)少。

鄭柵潔介紹，加強(qiáng)要素配置保障。近期，國(guó)家發(fā)展改革委與金融監(jiān)管總局牽頭建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則提供融資支持，努力做到“應(yīng)貸盡貸”。同時(shí)，研究將一批符合條件的重大項(xiàng)目納入“十四五”能耗單列范圍，鼓勵(lì)地方通過(guò)購(gòu)買綠電綠證增加可再生能源消費(fèi)。