原標題：建好人才“蓄水池” “孔雀”也往西北飛（主題）

——寧夏以人才強區(qū)支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展（副題）

光明日報記者 張文攀 閆磊

9月，在第二屆寧夏東西部科技合作暨科技成果轉(zhuǎn)化與人才交流大會上，寧夏發(fā)布600個人才需求目錄，覆蓋哲學社會科學、教育醫(yī)療、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域?！皩幭那筚t若渴！來寧夏，我們一定為你提供干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。”寧夏回族自治區(qū)黨委人才工作領導小組辦公室負責人張朝在會上向全國各地人才發(fā)出邀請。

人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈、激活創(chuàng)新鏈，是貫穿創(chuàng)新要素整合和轉(zhuǎn)化的關鍵。黨的二十屆三中全會提出，“必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。

位于西部欠發(fā)達地區(qū)的寧夏，面對人才總量不足、結(jié)構不優(yōu)、創(chuàng)新活力不足的局面，如何打造人才高地，以人才驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展？

做增量：十年人才總量翻一番

大約十年前的自治區(qū)兩會上，一位長期在經(jīng)濟領域工作的人大代表，談到寧夏人才現(xiàn)狀時不禁感慨，“每年高考考出一火車，四年后回來一卡車”。

這一幽默比喻，引發(fā)不少人深思。寧夏，需要什么樣的人才？該如何聚集人才？

一場關于人才家底的摸排開始。“肉牛良種繁育、疫病防控人才太少了”“裝備制造高端人才捉襟見肘”……寧夏各類特色產(chǎn)業(yè)不同程度人才“告急”。

“和一線城市比，拼真金白銀廣撒網(wǎng)，我們沒有明顯優(yōu)勢，必須圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、人才發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展需求精準下好‘先手棋’?！弊灾螀^(qū)黨委組織部人才工作一處處長羅永峰告訴記者。

畢業(yè)于西安交通大學材料科學與工程專業(yè)的博士生康巖，就是寧夏翹首以盼的高層次人才。今年3月，銀川市委人才工作局組團到學校引才時，遞上來的“政策大禮包”讓康巖眼前一亮：“區(qū)市兩級的安家費加起來有40萬元，博士入職后直接認定為自治區(qū)的高層次人才、銀川市的高精尖缺人才……”

政策很豐厚，能否一一兌現(xiàn)？康巖咨詢了前兩年到寧夏共享智能裝備有限公司的幾位師兄師姐，答復都是“妥妥的”。兩個月前，康巖也入職了這家企業(yè)?！耙粊砭妥∩狭嗣赓M人才公寓，又提交了高層次人才認定申請，坐等安家費落地啦！”康巖說，如今她已經(jīng)是一名材料工程師，還是車間科研團隊的技術骨干。

像康巖這樣的全職博士研究生，寧夏集聚了2400余人。寧夏還依托中央“博士服務團”、東中部省市“院士專家寧夏行”等，柔性引進科技創(chuàng)新團隊60多個、兩院院士153人、國內(nèi)知名專家500多人。吳忠市整合區(qū)市人才專項資金700余萬元，通過顧問指導、掛職兼職、項目合作、對口幫扶等形式，柔性引進一支支人才團隊，播下了科技創(chuàng)新的種子。特別是從江蘇大學引進的專家團隊，推動研發(fā)釀酒葡萄行株間自動除草機，助力葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展降本增效。

向外引才的同時，就地取“才”同步開啟。

對寧夏醫(yī)科大學醫(yī)學博士牛建國來說，剛剛通過自治區(qū)青年拔尖人才培養(yǎng)期滿考核，又順利入選自治區(qū)領軍人才，這樣的梯次晉級，是莫大的鼓舞！

“一級撐著一級往上走，不同成長期都能得到相應的政策支持，這樣育才，給力！”作為寧夏梯次人才培養(yǎng)模式的受益者，牛建國忍不住點贊。

過去，青年人才因科研成果積累不夠，難以列入人才培養(yǎng)計劃，等到了可以拼成果的時候，往往錯失了科學研究的“黃金期”……困境怎么破？寧夏構建杰出科技、行業(yè)領軍、青年拔尖、青年托舉等不同層次的人才培養(yǎng)梯隊，給不同階段的人才“鋪路子”“架梯子”“搭臺子”。

“進入人才培養(yǎng)序列后，有歸屬感、榮譽感，更加激勵人才在崗位上不斷進步。一旦劃入‘人才圈’，用人單位都會給予政策傾斜和培養(yǎng)支持。”在牛建國看來，梯次培養(yǎng)計劃讓更多人才陸續(xù)“冒尖”，成長的空間和機會越來越大。

這幾年，寧夏已分別遴選培養(yǎng)杰出科技人才8名、行業(yè)領軍人才175名、青年拔尖人才1079名、青年托舉人才1210名，每人分別給予最高600萬元、50萬至100萬元、最高35萬元、3萬至5萬元資助；構建塞上技能大師、自治區(qū)技術能手、高技能人才、一般技能人才4個層次的技能人才培養(yǎng)梯隊，已評選塞上技能大師61人、自治區(qū)技術能手400人，高技能人才總量達16.29萬人。

不拘一格聚才用才，寧夏人才資源不斷擴增，總量突破90萬人，較10年前增長一倍。

建平臺：將優(yōu)秀人才用起來

前幾天，寧夏大學的煤炭高效利用與綠色化工國家重點實驗室副主任張鵬飛，以寧夏大學為第一單位，在《自然通訊》發(fā)表了研究論文，闡述高熵氧化物催化劑的抗水機理，在學術界引發(fā)不小反響。

是什么吸引這位來自上海交通大學的化工學者，選擇“棲息”寧夏？“平臺的魅力！”張鵬飛坦言。

2021年底，張鵬飛被選派到寧夏大學開展對口援建工作，擔任化學化工學院黨總支書記兼常務副院長?！跋啾壬虾?，這里的煤化工產(chǎn)業(yè)讓科研成果有了更多實踐機會和應用場景。國家重點實驗室的科研硬件條件非常不錯，可以有力支撐化工技術研究。”張鵬飛依托寧夏大學的工作基礎入選了2023年教育部長江學者特聘教授。目前，實驗室已經(jīng)吸引清華大學、復旦大學、北京化工大學等高校人才30多名，形成了人才聚集的群體效應。

“人材者，求之則愈出，置之則愈匱?！痹鯓訉崿F(xiàn)人盡其才？“建好平臺，吸引人才扎根創(chuàng)業(yè)，讓‘孔雀’不再執(zhí)著‘東南飛’?！弊灾螀^(qū)科學技術廳科技人才與對外合作處副處長郭新富一語道出關鍵。

在寧夏北方高科工業(yè)有限公司，依托“高性能碳化硅復合材料人才建設項目”的人才小高地，該企業(yè)與清華大學、哈爾濱工程大學、中國科學院上海硅酸鹽研究所“結(jié)親”?！拔覀兒献鹘⒘死碚搶嶒炛行?，還吸引相關領域?qū)＜襾磉M行試驗指導，實現(xiàn)了自身創(chuàng)新零的突破。”企業(yè)負責人王斌說，目前已經(jīng)取得光伏晶硅組件回收應用于Al-SiC電子散熱基板、半導體行業(yè)用重結(jié)晶碳化硅陶瓷部件的研究成果。

“我們的平臺搭建突出連貫性、講究遞進式，目前全區(qū)組建了人才平臺載體1593個，其中重點實驗室48個、工程技術研究中心109個、院士工作站10個、博士后流動站32個、科技創(chuàng)新團隊157個?！弊灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳專業(yè)技術人員管理處處長劉濤說，平臺真正成了人才各展所長的“競技場”。

不斷松綁的體制機制也為人才“梧桐樹”提供源源不斷的養(yǎng)分。在寧夏農(nóng)林科學院，提起前幾年的職稱評聘狀況，不少人打趣“擁堵了一條街”。長期無法評聘，在一定程度上影響了一線科研人員的激情和信心。

2022年，寧夏農(nóng)林科學院啟動人才工作體制機制改革?！拔覀兿蜃灾螀^(qū)人社廳爭取特設創(chuàng)新崗25個，用于評聘承擔國家或自治區(qū)重點研發(fā)計劃的人才。同時，在單位內(nèi)部創(chuàng)新設立高級職稱內(nèi)部定向使用崗41個，讓已取得資格無法被聘任的中高級職稱技術人員得以聘任，解決了150多名高級專業(yè)技術人員的晉級難題。”寧夏農(nóng)林科學院人事處處長楊東昕說。

在寧夏，人才管理越來越靈活高效。高等院校、科研院所、公立醫(yī)院等可以自主招聘博士研究生、急需緊缺高層次人才；部分系列高級職稱評審權下放到本科院校、科研院所、三甲醫(yī)院、大型骨干企業(yè)和地級市，中級職稱評審權限下放到縣（區(qū)）；有了“綠色通道”，355名高層次人才和突出貢獻人才直接評定為高級職稱。

強保障：服務“走心”換人才“安心”

什么樣的城市值得人才奔赴？

2023中國年度最佳雇主頒獎典禮上，銀川市再次榮獲“中國最佳引才城市”稱號，成為西北地區(qū)唯一獲此殊榮的城市。

畢業(yè)于湘潭大學化學工程與工藝專業(yè)的趙藝，鐵了心留在銀川，“無論是網(wǎng)絡平臺還是線下窗口，銀川市關于人才政策的宣傳無處不在，感覺這座城市對人才很重視。去年入職銀川一家裝備制造企業(yè)后，政府每個月發(fā)放800元的租房補貼，激發(fā)了我成長進步的動力”。

在銀川市民大廳，專門開設的人才服務窗口溫暖人心?！暗酱翱谧稍兏呔馊比瞬耪J定的事情，工作人員隨時受理，還貼心地留下聯(lián)系方式方便跟進辦理?！睂幭拇髮W博士畢業(yè)生張藝告訴記者。

“十萬大學生留銀川專項行動”實施一年多來，留銀川就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年人才突破11萬人，全職引進急需緊缺碩士研究生及以上學歷高層次人才2500余名，連續(xù)兩年翻番。

一個城市對人才的吸附力，離不開“軟環(huán)境”。“人才驛站住得舒適溫馨，吃得很合胃口，辦公條件也很便利齊全。”在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)廟臺鄉(xiāng)東永固村的人才驛站，前來進行技術指導的寧夏農(nóng)林科學院植物保護研究所副所長何嘉告訴記者。

據(jù)介紹，石嘴山市整合資金專門建立了5個鄉(xiāng)村振興人才驛站，高標準配齊生活、休閑、辦公、研學等設施，柔性引進天津科技大學、中國藥科大學等高校專家團隊開展研發(fā)合作，靶向引進高校學者20余位、專家團隊40余個。

“自從有了人才驛站，專家到村里指導枸杞種植，一待兩三天，住著方便舒心，村民們都歡迎得很。有了專家?guī)蛶В乙渤砷L為農(nóng)民農(nóng)藝師了，還有了自己的發(fā)明專利呢！”東永固村黨支部書記、該村人才驛站負責人張健說。

服務暖心頭，創(chuàng)業(yè)才有勁頭。在寧夏，自治區(qū)領導直接聯(lián)系服務專家人才，示范帶動區(qū)市縣鄉(xiāng)黨委、各行業(yè)主管部門黨組（黨委）等建立領導和組織人事干部直接聯(lián)系人才制度，開展經(jīng)常性座談交流、思想引導，增強人才歸屬感。多部門聯(lián)動為人才提供戶籍辦理、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、休假療養(yǎng)等21項優(yōu)待服務，已成為常態(tài)。

“下一步，我們將繼續(xù)通過多種政策、多項改革、多方努力，為各類人才提供創(chuàng)新有平臺、創(chuàng)業(yè)有底氣、創(chuàng)造有支撐、創(chuàng)意有氛圍的發(fā)展生態(tài)，努力打造西部地區(qū)具有強大吸附力的人才高地，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐?！绷_永峰說。