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理響中國丨讀懂中國75年發(fā)展密碼：“美麗中國”因何而美？

新一季“思客講堂·黨校公開課”《理響中國｜以“理”服人：讀懂中國75年發(fā)展密碼》，帶你讀懂可愛的中國。這些年，越來越多的地方實現(xiàn)了從濁水荒山到綠水青山再到金山銀山的歷史性嬗變。2012年-2022年，我國以年均3%的能源消費增速，支撐了平均6%以上的經濟增長，是全球能耗強度下降最快的國家之一。美麗中國因何而美？中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部副教授韓融對此進行解讀。

演講全文：

大家好，我是來自中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部的韓融。這里有一張票叫“林票”，它是村集體發(fā)給老百姓的林場原始股，我們可以把它看做是一張收益憑證，有了這張憑證，老百姓手中就有了一本經濟賬。大家可以清楚地知道，自己在林場當中占了多少股，這些股能夠值多少錢。大家或許會有疑問，這張票的面額也不算大，只有100塊，拿了它作用大不大？在福建省三明市沙縣，有一位造林人，他用6張林票增信提額，從銀行當中貸款了20萬，然后他又把這筆錢用作發(fā)展林下經濟，形成了良性循環(huán)。這樣看來，林票紙面上的數(shù)字只是收益的象征，它真正的價值在于激活自然資本，讓山川披綠，讓林海生金。

那么，綠水青山背后藏著怎樣的金山銀山？1988年到1989年，習近平同志曾經三次到周寧縣后洋村家庭林場調研。回來后，他作出了“森林是水庫、錢庫、糧庫”的判斷。那么，我們怎么把森林轉化為錢庫？需要“催化劑”。林票就是一種“催化劑”。

有了它，不砍樹也能致富。老百姓吃了“定心丸”，現(xiàn)在是“把山當田耕，把樹當菜種”。再來看看如今的三明，森林覆蓋率已經達到了77.12%，是名副其實的“中國綠都”。當?shù)氐脑炝止こ毯蛧覂淞纸ㄔO，每年能夠為參與其中的老百姓帶來4.4億元的收入。從一棵樹到一張票再到人富林豐，背后藏著的是美麗中國75年的發(fā)展密碼。讀懂了它就讀懂了我們可愛的中國。

讀懂美麗中國因何而美，首先要回答何謂美麗中國。我們可以從三個維度來理解。客觀上看，抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠，自然的本底要美；主觀上看，我們生產方式和生活方式是綠色的、低碳的，也就是說我們改造自然的方式要美。從內觀上來看，是獲得感、幸福感和安全感的不斷提升，內心的感覺要美。這些年，我們看到祖國的“山水畫”是越“畫”越好，聽到各地“山水田文章”越“寫”越精彩，感受到自己內心當中呵護生態(tài)環(huán)境的內生動力越來越強烈?？梢哉f，聽感、觀感、體驗感都很好。而我們說的這些“好”，有充分的數(shù)據來支撐。

首先，看發(fā)展，發(fā)展的“含綠量”顯著提升。從生產方式來看，我們用能的效率越來越高。新時代十年（2012-2022），我國以年均3%的能源消費增速，支撐了平均6%以上的經濟增長，是全球能耗強度下降最快的國家之一。此外，用能方式也更清潔了。我國建成了世界上最大、最完整的新能源產業(yè)鏈，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風電裝備。這些出口的光伏產品，每年可以幫助其他國家削減1.5億噸的二氧化碳排放量。也就是說，我們國家在不斷地提高自我減排約束作出碳達峰、碳中和戰(zhàn)略決策的同時，也為全球碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)作出了實實在在的努力。從生活方式來看，低碳生活漸成風尚?！靶氯龢印敝椎男履茉雌嚠a銷量連續(xù)9年位居全球第一，現(xiàn)在有不少城市，還把綠色出行和碳普惠結合在了一起。比如說，新能源汽車每充1度電，用戶可以獲得大概300克的減排量，這些減排量又被換算成了綠色積分。我們拿著這些綠色積分，可以去換一些騎行券，或者說是充電券，相當于手里有了“碳資產”。這樣一來，我們愿意去踐行綠色生活方式的意愿更強烈了?？梢姡胩嵘l(fā)展的“含綠量”，需要“先立后破”?！傲ⅰ钡氖亲呱鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，“破”的就是對原有高能耗、高排放的路徑依賴。美麗中國建設倒逼經濟增長和碳排放脫鉤，讓傳統(tǒng)產業(yè)“發(fā)新芽”，讓綠色產業(yè)“扎新根”。

我們再來看看生態(tài)。生態(tài)當中的“含金量”越來越足，而越來越足的“含金量”，源自自然本底越來越綠的主色調。2021年，習近平總書記在福建考察調研的時候，談到了水土流失治理。他當時就非常生動地闡述了高水平保護和高質量發(fā)展之間的關系。他說：“我給大家講，給生態(tài)投了錢，看似不像開發(fā)建設一樣養(yǎng)雞生蛋，但這件事必須抓。抓到最后卻是養(yǎng)了金雞、生了金蛋。”過去我國水土流失面廣、量大。這些年，經過一體化保護和修復之后，水土流失連續(xù)實現(xiàn)面積和強度的“雙下降”。越來越多的地方實現(xiàn)了從濁水荒山到綠水青山再到金山銀山的歷史性嬗變。比如浙江安吉。安吉過去主要發(fā)展“石頭經濟”，“風吹土起、雨下泥流”，水土流失比較嚴重。2012年以來，安吉結合“千萬工程”，開展水土流失預防保護和治理?，F(xiàn)在，全縣的水土保持率提高到了94.2%，效果很不錯，在浙江也是名列前茅。

故事講到這兒還沒結束。那么，怎么再向前走一步，讓優(yōu)質的小流域“閑水”轉化為發(fā)展的“活水”？答案還是“催化劑”。2024年3月，安吉交易了石門坑小流域水土保持生態(tài)旅游資源6年的經營權，金額達到了3328萬。這是全國第一單水土保持生態(tài)產品價值轉化交易，2000多名老百姓從中直接受益?？梢?，要想提升生態(tài)的“含金量”，需要“先破后立”?！捌啤钡氖前l(fā)展和保護的二元對立，“立”的是綠水青山就是金山銀山。這也是習近平生態(tài)文明思想的核心理念。

正是堅持綠水青山就是金山銀山，從中央到地方、從企業(yè)到百姓，以高水平保護支撐高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活的內生動力得以激活。我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。可以說，“綠水青山就是金山銀山”是讓中國變美麗的關鍵一招。

這一招，解決了綠水青山和金山銀山“能不能”轉化的問題。在傳統(tǒng)的西方經濟學看來，資源環(huán)境不是生產要素，不會推動生產力的發(fā)展。習近平總書記提出“生態(tài)環(huán)境是資源、是資產”。他把資源環(huán)境視為重要的生產要素。這樣一來，綠水青山可以從生態(tài)環(huán)境資源轉變?yōu)橘Y源環(huán)境要素進而增值為自然資本，然后轉化成金山銀山。習近平生態(tài)文明思想“贊天地之化育”，從理念上破解了發(fā)展和保護的二元對立。

這一招，解決了綠水青山和金山銀山“會不會”轉化的問題。想要打通轉化渠道，需要資源稟賦。資源稟賦能夠給地方帶來比較優(yōu)勢。當然了，我們也離不開內生動力。而內生動力要依靠人民群眾的智慧和力量，才能把它激發(fā)出來。

黨的十八屆三中全會以來，我國深入開展生態(tài)文明體制改革，用制度去保護生態(tài)環(huán)境，把加強頂層設計和尊重人民群眾的首創(chuàng)精神統(tǒng)一起來，不斷地去完善制度供給，降低制度成本，努力打通綠水青山轉化為金山銀山的堵點和卡點。

堅持綠水青山就是金山銀山，是美麗中國75年的發(fā)展密碼。我們想要讓美麗中國變得更加美麗，這就需要綠水青山和金山銀山的高水平轉化。這里還有一張票，是在林票的基礎上發(fā)展而來的碳票。我們可以把它理解為每片樹林固定二氧化碳功能作為資產，進行交易的“身份證”，借助碳票的催化作用，青山綠水真的變成了無價之寶。在綠水青山和金山銀山高水平轉化的進程中，人民做守正創(chuàng)新的開拓者，政府做“無中生有”的大文章，市場做點石成金的妙功夫。未來，相信我們美麗的中國，一定會更加美麗。