【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

原標(biāo)題：協(xié)同機(jī)制讓勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作事半功倍

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱

實(shí)踐證明，通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，對(duì)于織密勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，能夠收到事半功倍的成效。

據(jù)8月13日《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，自今年2月最高檢在全國(guó)部署開(kāi)展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)做實(shí)做優(yōu)支持起訴，支持農(nóng)民工起訴23500余件。在維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法提起公訴420余件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案60余件，追討欠薪5400余萬(wàn)元；辦理農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、殘疾勞動(dòng)者、女職工特殊權(quán)益保障勞動(dòng)爭(zhēng)議案件450余件；在全國(guó)推廣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行政檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，辦理涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)行政檢察監(jiān)督案件4500余件。

緊盯勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)協(xié)同各方力量，使得一些嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法犯罪行為受到了懲處，一些行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到了有效遏制，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者因平臺(tái)企業(yè)“最嚴(yán)算法”導(dǎo)致的權(quán)益保護(hù)短板得到了明顯改善?！皺z護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)為勞動(dòng)者撐起了權(quán)益保護(hù)傘。

該專項(xiàng)行動(dòng)在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面取得的顯著成效，與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)各方、形成工作合力，密切相關(guān)。比如，最高檢與全國(guó)總工會(huì)建立協(xié)作配合機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)作保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運(yùn)用“一函兩書(shū)”制度保障勞動(dòng)者權(quán)益工作的通知》、“發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能助力根治欠薪”典型案例等文件，各省級(jí)檢察院與省總工會(huì)建立協(xié)作配合工作機(jī)制；針對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇難兌付問(wèn)題，最高檢開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)部門解決；最高檢與全國(guó)婦聯(lián)共同印發(fā)涉及“5＋2”類困難婦女的司法救助典型案例，聚焦婦女平等就業(yè)權(quán)益、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益等方面，辦理了一批監(jiān)督效果顯著的案件。

協(xié)同治理、形成合力的工作模式，推動(dòng)過(guò)往一些因條塊分割等原因形成的堵點(diǎn)、漏洞被逐步打通和彌補(bǔ)，讓化解矛盾的方法更多元、更有效、更徹底，促進(jìn)了勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)更上一層樓。

當(dāng)前，協(xié)同溯源治理勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題，已經(jīng)成為各地多部門的共同行動(dòng)和努力方向。比如，各級(jí)工會(huì)在強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督過(guò)程中，構(gòu)建起“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法行政”的共治共管體系，在保障勞動(dòng)者權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用；各級(jí)人社部門聯(lián)合工會(huì)、法院、司法行政、工商聯(lián)等部門，積極打造“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式，助力新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一體化解；各級(jí)法院在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序中嵌入工會(huì)調(diào)解環(huán)節(jié)，為工會(huì)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)、高效化解勞動(dòng)糾紛提供了法定化、制度化平臺(tái)。實(shí)踐證明，通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，對(duì)于織密勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，能夠收到事半功倍的成效。

維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益涉及就業(yè)、勞動(dòng)合同履行、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決等諸多環(huán)節(jié)，牽涉的部門多，有些問(wèn)題單靠個(gè)別部門的單打獨(dú)斗，難以取得糾紛化解在基層、矛盾消滅于萌芽的效果。因此，協(xié)同推進(jìn)，匯聚各方力量，進(jìn)一步織密勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)，這種工作機(jī)制與工作思路值得給予足夠重視和肯定。

期待各方在既有工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作部署，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加便捷、更有質(zhì)效，為織密勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)提供更多有益經(jīng)驗(yàn)，讓廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到充分保障。