【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

原標(biāo)題：別讓不合理低價(jià)游拖旅游業(yè)健康發(fā)展的后腿

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 韓韞超

“不合理低價(jià)游”為何成了“打不死的小強(qiáng)”？這與一些地方畸形的文旅發(fā)展觀和不合理的導(dǎo)游薪酬機(jī)制相關(guān)。在急功近利賺快錢的目標(biāo)下，一些地方的組團(tuán)社、地接社、商家店鋪等形成利益聯(lián)盟，且很難攻破。對(duì)多數(shù)低價(jià)游來(lái)說(shuō)，其盈利大大高于違法成本。

海南網(wǎng)友發(fā)視頻稱母親不聽勸，執(zhí)意要參加“40元4天3晚游桂林”的老年旅游團(tuán)；天津一名導(dǎo)游在大巴車上因不滿一車游客購(gòu)物只花了900元而對(duì)游客惡語(yǔ)相向——近幾天引發(fā)熱議的兩起不合理低價(jià)游事件，有了初步調(diào)查處理結(jié)果。海南涉事旅行社被查證在已被吊銷旅行社業(yè)務(wù)許可證的情況下，仍非法以組團(tuán)社身份招徠組織旅游活動(dòng)，當(dāng)?shù)匚穆脠?zhí)法部門擬對(duì)該旅行社及相關(guān)負(fù)責(zé)人立案查處，沒(méi)收違法所得并罰款10萬(wàn)元，對(duì)主要負(fù)責(zé)人張某某罰款2萬(wàn)元。天津文旅局通報(bào)稱，涉事導(dǎo)游的導(dǎo)游證因有效期滿未申請(qǐng)換發(fā)已被注銷，屬無(wú)證導(dǎo)游，其言辭失當(dāng)、態(tài)度惡劣，存在脅迫旅行者消費(fèi)行為，擬對(duì)其頂格處3萬(wàn)元罰款，并沒(méi)收違法所得。

近年來(lái)，不合理低價(jià)游一直是旅游管理部門重拳整治的對(duì)象。我國(guó)旅游法規(guī)定了旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益，不能指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不能安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，不影響其他旅游者行程安排的除外。文旅部也明確要求各地依法查處“不合理低價(jià)游”等各類旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為。但旅游市場(chǎng)上不合理低價(jià)游仍屢禁不絕，諸如“港珠澳7日游499元”“韶山桂林6天5晚游399元”等低價(jià)團(tuán)吸引大量游客報(bào)名參與。一些導(dǎo)游和旅行社對(duì)游客使用不購(gòu)物就辱罵挖苦、不讓吃飯、不讓上車、不發(fā)房卡、不準(zhǔn)提前走出購(gòu)物點(diǎn)等威脅伎倆，進(jìn)行“不購(gòu)物就是給家鄉(xiāng)人丟臉、影響團(tuán)隊(duì)行程”等道德綁架，逼迫游客購(gòu)物，引發(fā)不少糾紛。

不合理低價(jià)游為何成了“打不死的小強(qiáng)”？

首先，這與一些地方畸形的文旅發(fā)展觀和不合理的導(dǎo)游薪酬機(jī)制相關(guān)。在急功近利賺快錢的目標(biāo)下，一些地方的組團(tuán)社、地接社、商家店鋪等形成利益聯(lián)盟，且很難攻破；不少導(dǎo)游沒(méi)有底薪，只能去賺人頭費(fèi)和購(gòu)物提成，被動(dòng)地淪為低價(jià)游的執(zhí)行工具。

其次，對(duì)多數(shù)低價(jià)游來(lái)說(shuō)，其盈利大大高于違法成本。當(dāng)幾十上百人的旅游團(tuán)里，每位游客的花銷動(dòng)輒三四位數(shù)，事發(fā)后不過(guò)幾萬(wàn)元的罰款、幾天的拘留等自然成了“毛毛雨”。

再者，對(duì)一些黑導(dǎo)游、黑旅行社，目前的識(shí)別和約束機(jī)制不夠給力。沒(méi)有了資格資質(zhì)的導(dǎo)游和旅行社仍違法違規(guī)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序。在看到上述兩起事件的查證和處理結(jié)果后，有網(wǎng)友表示“光腳的不怕穿鞋的，難怪會(huì)如此肆無(wú)忌憚”。

此外，近年來(lái)興起的直播間推銷旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷方式，削弱了一些消費(fèi)者對(duì)低價(jià)游的“免疫力”，諸如“城市消費(fèi)券”“政府補(bǔ)貼”“內(nèi)部員工價(jià)”等營(yíng)銷話術(shù)，更為低價(jià)游蒙上一層合理面紗，不少消費(fèi)者抱著僥幸心理下單。

不合理低價(jià)游成了“打不死的小強(qiáng)”，對(duì)游客來(lái)說(shuō)，不僅花了冤枉錢，還搞壞了出游心情，破壞了對(duì)目的地的印象，折損了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的信心。對(duì)旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這一做法涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，劣幣驅(qū)良幣，擾亂旅游市場(chǎng)秩序，損害行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

眼下，各地文旅紛紛在提升服務(wù)水平和細(xì)節(jié)上出招、比拼，在這一背景下，絕不能讓不合理低價(jià)游拖了旅游業(yè)健康發(fā)展的后腿。一方面，要線上線下齊發(fā)力，加強(qiáng)監(jiān)督懲治力度，提升違法違規(guī)成本；另一方面，要盡快轉(zhuǎn)變行業(yè)觀念，擺脫過(guò)時(shí)的粗放、低端發(fā)展思維，以更有品質(zhì)的服務(wù)吸引游客，真正讓旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展、游客體驗(yàn)、從業(yè)者等多方共贏。同時(shí)，有必要加強(qiáng)對(duì)典型案例的曝光力度，讓抵制不合理低價(jià)游成為一種自覺和共識(shí)。

游客出游熱情不能被辜負(fù)，期待相關(guān)方面以治理不合理低價(jià)游為突破口，探索依法破解旅游亂象的有效方式，全力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。