推動治理拖欠職工工資問題，是各級工會幫助解決職工群眾面臨的急難愁盼問題的重要工作內(nèi)容。為引導企業(yè)按時足額支付工資，提升職工群體依法維權意識，全國總工會日前發(fā)布第一批工會推動治理拖欠職工工資典型案例。此次發(fā)布的12個典型案例，分別從工會調解推動解決、工會聯(lián)合政府相關部門推動解決、工會提供法律援助等三個層面進行宣傳，為各級工會進一步開展推動治理拖欠職工工資提供參考，推動全社會營造保障勞動者合法勞動報酬權益的良好氛圍。

12個案例詳情如何，一起來看。

工會推動治理

拖欠職工工資典型案例

一、經(jīng)工會調解推動解決

01 山東省濟寧市兗州區(qū)總工會

協(xié)助裝載機司機討薪案

【基本案情】

郭某于2022年3月17日入職山東某環(huán)保科技有限公司從事裝載機司機工作，約定月工資8000元，每月15日通過銀行賬戶轉賬形式發(fā)放到職工個人賬戶。郭某于2022年10月離職，單位因財務問題拖欠其2022年5月至10月的工資32000元。郭某多次討要但單位負責人一直推脫未支付。2023年11月17日，郭某致電12351熱線尋求工會的幫助。

【調解過程】

濟寧市兗州區(qū)總工會及時與職工取得聯(lián)系，詢問詳情，并通過鎮(zhèn)街工會與企業(yè)負責人取得聯(lián)系，核實情況，確屬欠薪。兗州區(qū)總工會從企業(yè)應該履行的義務、欠薪的法律風險和職工現(xiàn)階段遭遇的生活變故等方面，曉之以理動之于情，協(xié)調雙方通過調解解決問題。通過多次溝通，企業(yè)方作出承諾，將在2023年12月底前將郭某工資發(fā)放到位。兗州區(qū)總工會持續(xù)關注處理結果。

【調解結果】

目前，據(jù)郭某反映，企業(yè)方已經(jīng)在12月1日、12月15日和12月22日分三次支付了所欠工資。

02 甘肅省張掖市甘州區(qū)總工會

調解農(nóng)民工追索勞務報酬案

【基本案情】

2022年4月，高某在雒某承包的張掖市甘州區(qū)沿河西岔河綠化工地從事挖機作業(yè)，工程完工后雒某共欠高某勞務報酬15050元，口頭承諾幾天后支付。后來高某多次向雒某催要挖機作業(yè)工資款，但雒某一直以各種理由推諉拒絕支付。2023年12月13日，高某將雒某起訴至人民法院。

【調解過程】

甘州區(qū)人民法院將此案件轉至“法院+工會”訴調對接工作室進行調解處理。2023年12月14日，甘州區(qū)總工會調解員馬心鵬將雙方當事人高某、雒某預約到甘州區(qū)總工會“法院+工會”訴調對接工作室進行調解。經(jīng)過雙方協(xié)商，達成一致意見。

【調解結果】

雒某拖欠高某挖機作業(yè)工資款15050元，分兩期付清，于2023年12月30日前支付7500元，2024年1月30日前支付7550元。如果雒某逾期支付，高某可以就全部案件款項向人民法院申請強制執(zhí)行。

03 廣東省珠海市斗門區(qū)總工會

調解某建設集團有限公司拖欠農(nóng)民工工資案件

【基本案情】

廣東省深圳市某建設集團有限公司承包珠海市斗門區(qū)華發(fā)水郡花園別墅三期項目被爆拖欠5位農(nóng)民工工資。

【調解過程】

珠海市斗門區(qū)總工會迅速分別與斗門區(qū)勞資糾紛處置專班、申訴人李某某等人及某建設集團有限公司負責人陳某某溝通核實，收到反饋：李某某等人于2023年12月25日到斗門區(qū)勞動監(jiān)察大隊登記申訴，隨后根據(jù)勞資雙方提供的有關佐證材料已核準工時工資，后經(jīng)斗門區(qū)總工會與有關部門調處，雙方當事人協(xié)商達成一致。

【調解結果】

2023年12月29日中午收到陳某某反饋稱，已足額支付工人工資，下午斗門區(qū)總工會致電李某某核實工資是否到賬，李某某等人表示已收到工資，對調處結果感到滿意。

二、工會聯(lián)合政府相關部門推動解決

04 江蘇省興化市總工會

聯(lián)合市勞動監(jiān)察大隊解決釣魚鎮(zhèn)某食品科技有限公司拖欠農(nóng)民工工資案件

【基本案情】

興化市總工會通過市根治欠薪辦來訪渠道發(fā)現(xiàn)，興化市釣魚鎮(zhèn)某食品科技有限公司拖欠農(nóng)民工仇某某工資。市總工會協(xié)同市人社局勞動監(jiān)察大隊開展調查，前往投訴單位核實欠薪情況。據(jù)核實，某食品科技有限公司承認拖欠工資情況屬實，拖欠仇某某2023年1月31日至3月27日工資及加班費共計6708元。

【調解過程】

投訴人仇某某的主要訴求是支付所拖欠的工資6708元，某食品科技有限公司主張因經(jīng)營不善導致未及時發(fā)放工資，并非惡意拖欠工資。市總工會聯(lián)合市勞動監(jiān)察大隊立即啟動勞動爭議多元化解機制，市勞動監(jiān)察大隊下發(fā)文書督促用人單位履行工資支付義務，并于11月7日組織投訴人仇某某、被投訴單位某食品科技有限公司雙方進行調解。市總工會及市勞動監(jiān)察大隊工作人員積極與投訴人、被投訴單位雙方溝通，耐心細致講解相關法律法規(guī)和政策，分析案件調解、仲裁及訴訟的利弊，最終促使雙方達成和解。

【調解結果】

經(jīng)過協(xié)商處理，某食品科技有限公司已于2023年12月8日支付所拖欠工資6708元。

05 四川省興文縣總工會

調解四川德陽某建筑勞務公司拖欠農(nóng)民工工資案件

【基本案情】

2023年11月30日，興文縣總工會收到關于個別網(wǎng)民反映四川德陽某建筑勞務公司拖欠農(nóng)民工工資的信訪交辦件。經(jīng)了解，信訪人符某某2023年11月30日在人民網(wǎng)反映：2023年4月6日來到貴地，進行新壩水庫四標段響水灘水利隧道開挖工作?？偝邪绞切陆辰ㄔO集團有限公司、施工單位是四川德陽某建筑勞務公司、業(yè)主是興文縣某水務有限責任公司。從4月12日開工至10月23日貫通，途中4、5、6月工資發(fā)了百分之八十五，7月發(fā)了百分之六十，8、9、10月工資一直拖欠，我們也多次去與項目部交涉都沒有結果。

【調解過程】

興文縣總工會高度重視，要求法律保障部立即調查處置，縣總工會維權服務中心工作人員積極參與調查，與縣人社局、縣司法局、縣水利局約談了業(yè)主單位和施工單位，同時督促業(yè)主單位和施工單位依法保障農(nóng)民工合法權益。

【調解結果】

經(jīng)核實，符某某、胡某某、周某某3人于2023年4月6日起在新壩水庫渠道工程四標段響水灘隧洞進口工作面做隧洞洞挖工作。施工單位至今拖欠3人2023年4月—7月部分工資及8月—10月工資，共計欠薪145298元，施工單位已于2023年12月1日全額支付了拖欠薪酬。

06 西藏自治區(qū)總工會

調解西藏某勞務有限責任公司欠薪案

【基本案情】

2023年8月29日，西藏自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察支隊接到龔某投訴，稱西藏某勞務有限責任公司拖欠員工工資。經(jīng)審核，該案件事實清楚、證據(jù)充分，屬于勞動監(jiān)察立案范圍。經(jīng)人社廳勞動保障監(jiān)察支隊核實，西藏某勞務有限責任公司拖欠龔某的工資。勞動監(jiān)察支隊多次與西藏某勞務有限責任公司主要負責人聯(lián)系，拒不配合調查處理工作并存在惡意欠薪。

【調解過程】

案件發(fā)生后，區(qū)總工會積極協(xié)調區(qū)人社廳調查、取證、調解。2023年8月30日，區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局向西藏某勞務有限責任公司下達《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》拉勞社監(jiān)令字[2023]77號），要求在2023年9月7日前足額支付員工工資共計203190元。該公司未按規(guī)定期限整改。2023年10月9日，勞動監(jiān)察局下達《勞動保障監(jiān)察行政處罰（行政處理）事先告知書》（拉人社監(jiān)告字[2023]第35號）。2023年10月18日，勞動監(jiān)察局作出行政處罰的決定（拉人社監(jiān)罰字[2023]第14號），西藏某勞務有限責任公司至今仍未按照行政文書進行整改、且未提出答辯陳述或其他說明。

【調解結果】

根據(jù)《中華人民共和國刑法》二百七十六條之一、《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》的相關規(guī)定，人社廳勞動保障監(jiān)察支隊以涉嫌拒不支付勞動報酬罪，決定將此案移送公安機關偵查處理。

07 山東省菏澤市總工會

發(fā)揮優(yōu)勢 多方聯(lián)動 為農(nóng)民工討回工資報酬

【基本案情】

2023年5月6日，菏澤市東明縣總工會接到外來務工人員郭某來電，反映其2022年3月20日至2023年10月10日在山東省菏澤市東明縣黃河灘區(qū)遷建工程工地從事運磚、混凝土等工作，被欠工資68000元，多次向包工頭討要無果，至今未結清，請求工會幫助討還工資?？h總工會接案后立即對該案件進行全面了解。經(jīng)調查，總包方為中核電，包工頭為王某、李某某。郭某曾多次討要工資，包工頭均以工程款項未到，公司運轉困難為由拖欠工人工資，欠薪事件一拖再拖。為此，郭某特向工會求助。

【調解過程】

在及時了解案情后，縣總工會相關工作人員及時同灘區(qū)清欠專班取得聯(lián)系，聯(lián)合專班協(xié)同處理該案件。5月中旬縣總工會會同專班、人社、住建、涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門共同研判該案件，在集中研判中了解到，用工方確實存在因工程款項未到，導致資金不足的現(xiàn)象，包工頭并非惡意欠薪?；谏鲜銮闆r，縣總工會一方面敦促相關部門盡快解決工程款項未撥付問題，一方面組織郭某與包工頭、總包方三方協(xié)商，盡快發(fā)放工資?？h總工會積極發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，聯(lián)系專班、人社、住建、公安、涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，積極成立專項調解小組，統(tǒng)籌案件調解工作，確保案件調解力度和執(zhí)行力度。

【調解結果】

在長時間調解并無預期效果后，縣總工會為盡快解決該案件，會同相關部門制定專項方案，基于案件事實，郭某跟隨包工頭王某、李某某干活，但之間并未簽訂勞動合同，且包工頭無相關資質，故工資依法應由總包方中核電支付。2023年12月6日在工會、專班、公安、人社共同推動下，總包方全額支付郭某工資68000元。

08 重慶市萬州區(qū)

“五方聯(lián)動機制”成員單位“云上法庭”成功調解一起農(nóng)民工欠薪案件

【基本案情】

張某某系包工頭，2022年3月5日至2023年1月5日期間，袁某某為張某某提供勞務，雙方約定袁某某的勞務報酬在年底統(tǒng)一結算。2023年1月14日，袁某某向張某某催要勞務報酬，張某某因無法支付，便向袁某某出具欠條，并承諾在2023年5月30日前結清，若逾期未付，則每日按未付金額的1%支付違約金，且自愿承擔因訴訟產(chǎn)生的訴訟費、律師費等費用。張某某出具欠條后，至今未支付勞務報酬，袁某某遂與重慶易順律師事務所簽訂《法律事務委托合同（民事訴訟、仲裁）》，并支付代理費15000元。2023年10月7日，袁某某向萬州區(qū)人民法院提起訴訟，要求張某某支付勞務報酬30000元及逾期付款違約金，違約金以30000元為基數(shù)，自2023年5月31日起至付清時止按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的一年期貸款市場報價利率的四倍計算；并由張某某承擔本案的訴訟費。萬州區(qū)人民法院受理本案后，遂向五方機制牽頭單位萬州區(qū)總工會報告，雙方再聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)人民檢察院共同調解本案。

【調解過程】

本案受理后，承辦法官黃華當即查閱卷宗并組織雙方當事人開庭，明確雙方的爭議焦點后開展初步調解。雙方當事人初步調解未能達成調解協(xié)議的主要爭議焦點在：張某某認可拖欠勞務工資30000元的事實，但張某某要求分期履行，每期支付1000元，袁某某認為每期付款金額太少。同時張某某認為律師費太高，最多只愿承擔5000元。鑒于被告張某某對尚欠原告袁某某勞務工資30000元的事實無異議，承辦法官等在明確被告拖欠勞務報酬已經(jīng)構成違約的前提下，充分傾聽被告張某某自述目前存在的實際困難。最終，通過五方聯(lián)動單位工作人員調解，促使雙方達成一致。

【調解結果】

經(jīng)過調解，原告袁某某與被告張某某共同確認被告張某某尚欠原告袁某某勞務報酬30000元，雙方同意自2024年1月起至2025年8月止，被告張某某應于每月25日前支付原告袁某某勞務報酬1500元；被告張某某應于2024年1月25日前支付原告袁某某延期支付勞務報酬產(chǎn)生的違約金800元，應于2024年3月31日前支付原告袁某某為追索勞務報酬支出的律師費7500元。

鑒于張某某在外地務工，區(qū)總工會權益部負責人和承辦法官積極運用“智慧法院”建設成果，將調解移上云端，通過“云上法庭”固化調解方案，簽署調解協(xié)議，切實減少當事人因訴訟產(chǎn)生的交通成本、時間成本，為達成調解協(xié)議打通最后一公里。

09 四川省樂山市總工會

調解何某某等39名農(nóng)民工欠薪案件

【基本案情】

2023年7月，何某某等39名農(nóng)民工為樂山高新區(qū)某項目提供勞務服務，半個月后項目停工，被拖欠勞務報酬共計11萬余元，多次索要工資未果。

【調解過程】

2023年12月5日，樂山市總工會心連心職工維權服務專席接到農(nóng)民工何某某電話反映上述情況，職工維權專席按照屬地管理原則，將案件交由樂山高新區(qū)工會牽頭辦理。樂山高新區(qū)工會聯(lián)合高新區(qū)人社局、新城建設局組成工作組，聯(lián)合到項目現(xiàn)場核實情況并審查項目農(nóng)民工工資保障工作資料，經(jīng)核實，反映問題屬實。工作組現(xiàn)場依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》以及根治欠薪相關政策法規(guī)，要求項目部即時支付被拖欠的農(nóng)民工勞務報酬，限期12月15日前支付。

【調解結果】

12月13日，市總工會心連心職工維權服務專席回訪了解案件推進情況，何某某等農(nóng)民工反饋已收到勞務報酬。

三、工會提供法律援助

10 山東省總工會

發(fā)揮工會維權律師作用 幫助職工討回經(jīng)濟補償金

【基本案情】

職工張某某于2021年8月24日入職某勞務派遣有限公司從事監(jiān)管工作，工資約定每月3500元，雙方未簽訂勞動合同，未繳納社會保險。2023年8月15日張某某遭公司無故辭退，為維護自身合法權益，2023年12月張某某向濰城區(qū)勞動人事爭議仲裁院申請勞動仲裁，要求公司支付違法辭退的經(jīng)濟補償金9359.25元及餐補900元。

【調解過程】

濰城區(qū)總工會駐區(qū)仲裁院坐班律師得知情況后，積極為職工提供法律咨詢及法律援助。一方面，工會維權律師向職工介紹法律政策、了解職工思想動態(tài)和真實訴求，受理案件援助并及時傳達案件進程。另一方面，積極與用人單位的相關負責人取得聯(lián)系，了解欠薪的真實情況，協(xié)調他們提供真實的工資表、出勤記錄等材料，為案件的順利解決收集證據(jù)。同時，多次聯(lián)系企業(yè)與職工進行協(xié)商，經(jīng)工會維權律師調解，雙方達成和解。

【調解結果】

勞務派遣有限公司一次性支付申請人6000元，雙方之間的勞動爭議一次性終結，職工對處理結果表示滿意。

11 山東省臨沂市蒙陰縣總工會

快速調解 幫助職工要回售房提成

【基本案情】

2019年9月，李某、石某通過招聘入職用人單位承攬的某開發(fā)商處從事房產(chǎn)銷售工作，工資實行月基本工資3000元加績效（房產(chǎn)銷售額的2‰）。工作期間，用人單位未與二人簽訂書面勞動合同，也未依法繳納社會保險，并拖欠了二人的房產(chǎn)銷售提成。2023年3月27日，用人單位稱公司解散，二人離開了用人單位處。此后，李某、石某多次向用人單位主張?zhí)岢?，用人單位拒不支付。為維護自身合法權益，二人向蒙陰縣總工會申請法律援助。

【調解過程】

蒙陰縣總工會法律援助站接到職工反映的問題后，及時指派法律援助服務律師協(xié)助辦理此案。援助律師代理二人向縣勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，仲裁過程中，援助服務律師多次向職工、用人單位進行溝通，向各方闡明勞動者合法收入受法律保護，拖欠職工工資要承擔法律責任等。通過擺事實、講法理，經(jīng)過多次協(xié)調，雙方達成了和解。

【調解結果】

經(jīng)調解，最終用人單位分二次向李某、石某支付提成共計16萬余元。

12 甘肅省定西市臨洮縣總工會

加強法律援助服務 化解農(nóng)民工欠薪難題

【基本案情】

王某某于2022年至2023年1月在包工頭唐某某承包的臨康廣高速工程務工。2023年1月20日，經(jīng)唐某某結算拖欠王某某勞務費共計31643元，并承諾于2023年5月31日前全部付清。唐某某承諾的期限屆滿后，王某某多次索要拖欠的勞務費，唐某某一再推托，王某某撥打12351尋求幫助。

接到電話后，定西市臨洮縣總工會派專人對案件情況進行了解、核查相關資料材料，確認屬實后與縣人社局、縣司法局會商，決定依托縣總工會職工維權服務工作站為王某某提供法律援助。2023年7月17日，縣總工會指派職工維權服務工作站專職律師李成鑫為王某某提供法律援助。接受指派后，李成鑫律師為王某某代寫法律文書，并協(xié)助王某某于2023年8月2日前往臨洮縣人民法院立案。臨洮縣人民法院受理案件，立案后及時跟進，于2023年8月25日，縣總工會工作人員帶領援助律師李成鑫與對方積極協(xié)商。經(jīng)協(xié)商，唐某某承諾于2023年10月30日前付清全部拖欠勞務費，11月24日為了督促唐某某履行義務，在訴前調解達成一致意見的情況下，臨洮縣人民法院對訴前調解協(xié)議予以確認，向當事人送達了民事裁定書。唐某某在承諾的期限內(nèi)按期履行了生效法律文書確定的給付義務。

【調解結果】

12月5日，王某某被拖欠勞務費已經(jīng)全部結清，農(nóng)民工的合法權益得到了及時有效維護。

（全國總工會微信公眾號）