日本沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志9月13日正式撤銷對(duì)美軍普天間基地搬遷目的地、名護(hù)市邊野古沿岸的填海造地許可。翁長(zhǎng)當(dāng)天在沖繩縣那霸市舉行的記者會(huì)上說(shuō)，前沖繩縣知事仲井真弘多2013年底批準(zhǔn)防衛(wèi)省在邊野古地區(qū)填海造地新建美軍基地的行政許可，根據(jù)第三方專家調(diào)查報(bào)告，施工存在瑕疵，違反《公共水面填埋法》。

　　普天間基地，位于沖繩群島宜野灣市普天間市中心，是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在日本最大規(guī)模的武裝直升機(jī)機(jī)場(chǎng)。因噪音擾民，宜野灣市居民一再舉行抗議，要求歸還這一基地。1995年，駐沖繩美軍士兵強(qiáng)奸少女事件在沖繩引發(fā)了大規(guī)模的反對(duì)美軍基地運(yùn)動(dòng)，日本全國(guó)各地也舉行各種規(guī)模的抗議集會(huì)。為平息這一浪潮，日美兩國(guó)政府進(jìn)行了多次協(xié)商，1996年雙方同意在以后的5年至7年里建成替代設(shè)施，在可以投入使用后歸還普天間基地。日本政府提出在沖繩縣名護(hù)市填海造地建設(shè)美軍海上航空基地，但遭該市大多數(shù)人反對(duì)，替代機(jī)場(chǎng)一直沒(méi)有動(dòng)工修建。

　　在日本，普天間基地堪稱“拆遷釘子戶”，栽在這個(gè)問(wèn)題上的日本政要既有首相也有縣知事。2004年，一架美軍直升機(jī)墜毀在與普天間基地毗鄰的沖繩國(guó)際大學(xué)校園內(nèi)，再次引起當(dāng)?shù)匾蠓颠�基地的強(qiáng)烈呼聲，加上美軍當(dāng)時(shí)正在全球?qū)嵤┰倬幱?jì)劃，因此將普天間基地搬遷至關(guān)島的方案也一度被提出。但最終計(jì)劃是，在沖繩其他地方尋找合適地點(diǎn)建設(shè)后搬遷過(guò)去。2009年日本民主黨的鳩山由紀(jì)夫出任首相后，卻提出追求“對(duì)等”的日美關(guān)系，重新評(píng)估駐沖繩美軍基地問(wèn)題，并表示將普天間基地遷往“縣外”或“國(guó)外”，但遭到美國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)，并導(dǎo)致鳩山為此下臺(tái)。2013年12月27日，時(shí)任沖繩縣知事仲井真弘多在那霸市宣布，批準(zhǔn)中央政府為推進(jìn)普天間基地搬遷而申請(qǐng)的名護(hù)市邊野古地區(qū)填海造地計(jì)劃。但這個(gè)計(jì)劃遭到?jīng)_繩民眾的反對(duì)，在2014年的沖繩縣知事選舉中，仲井輸給了主張將普天間基地遷出沖繩的翁長(zhǎng)雄志。

　　翁長(zhǎng)去年11月當(dāng)選沖繩知事以來(lái)，一直致力于阻止普天間基地搬遷計(jì)劃。但是，要把這個(gè)基地從沖繩遷走不是易事，因?yàn)榛貑?wèn)題的后面是日美安保條約。在外交安保領(lǐng)域，日美同盟是日本外交安保的支柱和基礎(chǔ)，也是戰(zhàn)后日本的外交安保之本。日本政府在作出有關(guān)普天間基地的任何決策時(shí)，都不能不考慮日美同盟因素。因此，為了邊野古沿岸填海造地，沖繩地方政府和日本中央政府之間的交鋒已有數(shù)個(gè)回合，雙方多次協(xié)商，但互不讓步。上月14日，翁長(zhǎng)宣布啟動(dòng)撤銷邊野古沿岸填海造地許可的手續(xù)。上月22日，翁長(zhǎng)還在瑞士日內(nèi)瓦聯(lián)大歐洲總部控訴日本政府踐踏人權(quán)，未經(jīng)當(dāng)?shù)赝鈴?qiáng)行在沖繩建設(shè)美軍基地。

　　而翁長(zhǎng)此次宣布正式撤銷決定后，日本政府的反應(yīng)也很強(qiáng)烈，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉立即召開記者會(huì)，宣布中央政府正考慮訴諸法律，謀求停止撤銷許可的效力。據(jù)日本媒體報(bào)道，防衛(wèi)省當(dāng)天將向國(guó)土交通大臣提出不服申訴，要求裁定翁長(zhǎng)的決定無(wú)效。若翁長(zhǎng)的決定遭到國(guó)土交通大臣推翻，沖繩縣方面可能準(zhǔn)備向法院起訴防衛(wèi)省，雙方爭(zhēng)議將進(jìn)入司法訴訟階段。有日媒稱，沖繩縣與中央政府的對(duì)立將因此進(jìn)入包括法庭斗爭(zhēng)在內(nèi)的“全面對(duì)決”。

　　不過(guò)，翁長(zhǎng)也知道，“把中央政府作為對(duì)手并非易事”。但其身邊人士說(shuō)：翁長(zhǎng)“給人的印象是下定了背水一戰(zhàn)的決心”。至于“背水一戰(zhàn)”的結(jié)果如何，現(xiàn)在還不好說(shuō)。