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中工評(píng)論

吳迪

不能讓形式主義卡住復(fù)工復(fù)產(chǎn)的路

《工人日?qǐng)?bào)》—中工網(wǎng)評(píng)論員 吳迪
2020-04-21 07:01:00  來(lái)源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》

  能否在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)上打通政策落地的“最后一公里”,能否大處著眼、細(xì)處著手,決定著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的質(zhì)效,也是能否有效提升經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵因素。

  “各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了幾十次、各個(gè)部門(mén)的幫扶文件一遍遍發(fā)來(lái),但關(guān)心都只在嘴巴上、文件上,就是落不了地!睋(jù)4月16日《半月談》報(bào)道,抓好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是目前多數(shù)省份的頭等大事,然而一些地方形式主義、官僚主義作風(fēng)正在冒頭。有的企業(yè)面臨實(shí)際困難,不僅得不到有效幫扶,還要處處表演配合,耽誤精力!耙黄笠徊摺钡目谔(hào)喊完了,落實(shí)幫扶的政策卻沒(méi)盼來(lái),這成了不少地方企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題。

  又見(jiàn)“好政策走過(guò)場(chǎng)”,口惠而實(shí)不至。政策的良好愿景與企業(yè)受益之間,究竟有多少道坎?

  事實(shí)上,在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過(guò)程中,政府發(fā)揮的作用非常重要。目前,一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施已經(jīng)密集出臺(tái),比如國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多批多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,央行采取定向降準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)再貸款等措施,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低利率資金支持等等。然而,一些地區(qū)在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)中,出現(xiàn)不少形式主義的做法,一項(xiàng)項(xiàng)幫扶政策“雷聲大雨點(diǎn)小”,某種程度上還給企業(yè)幫了倒忙。

  比如,有的企業(yè)申請(qǐng)資金補(bǔ)貼,被告知有政策但沒(méi)有實(shí)施細(xì)則,企業(yè)無(wú)法享受扶持政策;有的企業(yè)被要求填寫(xiě)各種表格,填完后不同的部門(mén)又無(wú)法統(tǒng)一對(duì)接,表格被束之高閣;有的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件不成熟,為了應(yīng)對(duì)上面的“壓實(shí)企業(yè)責(zé)任”,只能開(kāi)著燈、機(jī)器空轉(zhuǎn),讓電表走走字,顯示“已開(kāi)工”跡象。

  利好政策落地難,形式主義把路攔。究其原因,一是有些干部安于守成,習(xí)慣于以前怎么做、這次照辦,或者兄弟單位怎么辦的、照樣學(xué)樣。一旦遇到老做法不靈了,就不知如何是好,沒(méi)有迎難而上的勇氣與拼勁。二是一些基層部門(mén)和干部本領(lǐng)恐慌,研究和解決問(wèn)題全靠“一把手”拍板,工作中不求有功、但求無(wú)過(guò),稍有拿不準(zhǔn)的,就干脆卡住不辦。三是幫扶政策的精準(zhǔn)度不夠,政策與企業(yè)痛點(diǎn)之間不能完美匹配,比如有的外貿(mào)企業(yè)在全球疫情大流行的當(dāng)下海外市場(chǎng)受重創(chuàng),復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)之后將面臨大面積滯銷(xiāo),開(kāi)工只會(huì)更賠錢(qián)。此外,政企位置錯(cuò)序,企業(yè)是市場(chǎng)中的主角,政府應(yīng)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境,而不是用考核、評(píng)比思維去主導(dǎo)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)行為。

  當(dāng)前,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨不少困難和挑戰(zhàn)。為此,各地各部門(mén)應(yīng)該因地制宜,幫助解決企業(yè)面臨的痛點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)不見(jiàn)面審批、無(wú)紙化審批等創(chuàng)新方式,減少條條框框的束縛;制定和完善專(zhuān)項(xiàng)貸款、資金扶持的細(xì)則,保障企業(yè)順暢拿到“續(xù)命錢(qián)”;以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向,推進(jìn)落實(shí)降租、市場(chǎng)開(kāi)拓等有針對(duì)性的政策舉措,讓企業(yè)擁有更多話語(yǔ)權(quán)——沒(méi)有人比企業(yè)主更希望做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作;要將只看單個(gè)企業(yè)的“點(diǎn)狀思維”轉(zhuǎn)變?yōu)樽フ麄(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“線性思維”,以“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”思路推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  如果說(shuō)密集出臺(tái)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策,是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“上半場(chǎng)”,那么落實(shí)好相關(guān)舉措、激活市場(chǎng)活力,則是“下半場(chǎng)”的核心命題。讓好政策落地開(kāi)花、精準(zhǔn)釋放能量,前提是實(shí)事求是找準(zhǔn)病灶,杜絕任何形式主義做法。

  在現(xiàn)實(shí)中的各個(gè)領(lǐng)域,誰(shuí)不回避問(wèn)題,遵循客觀規(guī)律,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),誰(shuí)就能展現(xiàn)出突出的作為與成就。比如,當(dāng)有的地方還在人工填表抗疫的時(shí)候,有的地方已經(jīng)探索出健康碼;當(dāng)有的地方為復(fù)制“審批只跑一次”經(jīng)驗(yàn)而自豪時(shí),有的地方“一次都不用跑”已經(jīng)初見(jiàn)成效。

  一分部署,九分落實(shí)。各級(jí)政府和職能部門(mén)能否在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)上打通政策落地的“最后一公里”,能否大處著眼、細(xì)處著手,決定著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的質(zhì)效,也是能否有效提升經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵因素。當(dāng)前,破除形式主義,用實(shí)實(shí)在在的惠企政策解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,既是企業(yè)求生存的迫切需要,長(zhǎng)遠(yuǎn)看也是社會(huì)治理能力的一項(xiàng)全新考驗(yàn)。

編輯:張葦檸

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