二中全會對新的修改憲法部分內(nèi)容提出建議。這一次修憲的時機(jī)與前幾次有所不同，這是中國國家實(shí)力空前提高，戰(zhàn)略使命更具挑戰(zhàn)性，社會治理呈現(xiàn)前所未有復(fù)雜性的時候進(jìn)行修憲，它的意義也因此更加深遠(yuǎn)。

　　中國走向依法治國是一次真正的“長征”。清廷垮臺直到新中國建立，期間對法治建設(shè)作出了一定努力，但那段時期國家陷入整體動蕩，內(nèi)部戰(zhàn)亂、外部侵略交替出現(xiàn)，法律的權(quán)威只能存在于小環(huán)境里，無法在全國連成一片，上升為國家法治。

　　新中國成立后，新型國家權(quán)威建立起來。這種權(quán)威向法治的延伸、轉(zhuǎn)換經(jīng)歷了坎坷，但以近70年的時間長度來審視，法治的不斷確立成為明顯趨勢。

　　一直有人宣揚(yáng)中共長期執(zhí)政不利中國走向法治社會，還詰問“黨大還是法大”。這是從西方政黨和法治觀給中國法治下定義派生出的偽命題。實(shí)際情形是，在中國這樣無論橫看豎看都很復(fù)雜、法治傳統(tǒng)又很薄弱的大國，建設(shè)法治社會必須有一支強(qiáng)大的力量來推動，而中共歷史性地成為了這樣的力量。

　　法治不是一套靜止的體系，而且宏觀上不可能是超政治的。社會對法治的注意力越高，它越容易被各種力量給予不同的政治解讀。西方希望中國施行什么樣的“法治”，與中國社會應(yīng)該建設(shè)的法治一定是有區(qū)別的。而且，法治的重要目的是保持中國政治穩(wěn)定和社會治理的有效運(yùn)行，西方對中國談法治，首要目標(biāo)則是要讓中國出現(xiàn)顛覆性變化。

　　憲法是根本大法，它一定要反映中國政治的最大現(xiàn)實(shí)和社會實(shí)踐的最新發(fā)展，同時規(guī)定國家法治的基本方向。1982年憲法被普遍認(rèn)為是一部好憲法，以后每一次修憲都是對新局面、新情況、新任務(wù)的積極回應(yīng)。幾次修憲，除了指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)、依法治國、尊重和保障人權(quán)、合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，這些重大內(nèi)容都被載入憲法。

　　本次修憲，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入憲早已是熱門話題，國家監(jiān)察制度改革將怎樣入憲也備受關(guān)注。

　　法治不簡單是立法的不斷延伸，它是全社會共同參與的波瀾壯闊的整體實(shí)踐過程。中國法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，沿途環(huán)境都有著有別于外部世界的深刻烙印。把這條路走下去，走到底，必須有強(qiáng)大、清醒的力量持續(xù)提供動能和駕馭力。

　　十八大之前，法治建設(shè)也已經(jīng)談得很多，但有段時間出現(xiàn)大量聲音質(zhì)疑中國這一重大建設(shè)的方向，至少輿論場上對改革的解釋權(quán)部分受到西方力量的操控，法治實(shí)際上受到了以“法治”為名義的一些激進(jìn)言行的沖擊。

　　從十八大到十九大，中共實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想的再建構(gòu)，這為給法治建設(shè)再注動能、結(jié)束圍繞法治建設(shè)方向上的思想混亂創(chuàng)造了新的政治基礎(chǔ)。反腐敗前所未有強(qiáng)化了法律的威嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨配合有效的輿論治理，使中國的政治敘述從西方話語轉(zhuǎn)向法治和黨建話語。全面依法治國既是法治建設(shè)的加速，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下方向的再校正。

　　中國的社會生產(chǎn)力在高速發(fā)展，以此為基礎(chǔ)的社會治理能力現(xiàn)代化是這個國家新的艱巨使命，而法治的完善無疑是它的關(guān)鍵一環(huán)。這是國家工程，但它的終端是對我們每一個人個人權(quán)利的保障工程。從黨的建設(shè)，到法治建設(shè)，再到我們個人的幸福建設(shè)，這就是中國社會演進(jìn)的真實(shí)邏輯。準(zhǔn)確認(rèn)識它，我們的集體理性就有了堅實(shí)的根基。