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中國特色大國外交開拓進取的五年
外交部黨委
//8858151.com2017-10-02來源:求是
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原標題:中國特色大國外交開拓進取的五年

  黨的十八大以來,國際形勢深刻變化,中華民族復興進程深入推進,中國與世界關系深度調(diào)整。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國外交開拓進取、攻堅克難,在世界亂象中維護我國發(fā)展的良好外部環(huán)境,在國際變局中提升我國國際地位和影響,成功走出一條與歷史上傳統(tǒng)大國不同的強國之路,開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。

  一、習近平總書記外交思想為新時期中國外交指明前進方向

  以習近平同志為核心的黨中央縱覽國際風云變幻,洞察人類發(fā)展規(guī)律,站立世界發(fā)展潮頭,在保持對外大政方針穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎上,創(chuàng)造性地提出一系列外交新理念新思想新戰(zhàn)略,形成并確立了習近平總書記外交思想這一指導新形勢下外交工作的強大思想和理論武器。

  習近平總書記外交思想明確了新形勢下對外工作的指導思想、基本原則、主要任務、戰(zhàn)略策略、機制保障,科學回答了中國作為國際社會重要一員推動建設什么樣的世界、構(gòu)建什么樣的國際關系,以及新形勢下中國需要什么樣的外交、怎樣辦外交等重大問題,是一個內(nèi)涵豐富、思想深邃、系統(tǒng)完整的科學理論體系。在習近平總書記外交思想指引下,中國外交高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興這條主線,展現(xiàn)鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派,為我國和平發(fā)展營造更加有利的國際環(huán)境,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障,為推動構(gòu)建人類命運共同體不懈努力,走出了一條有中國特色的大國外交之路。

  習近平總書記外交思想是馬克思主義中國化在外交領域的最新成果,體現(xiàn)了寬廣深邃的歷史視野、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維、主動進取的創(chuàng)新精神和勇于擔當?shù)拇髧貞,是黨中央治國理念和執(zhí)政方略的重要組成部分,是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展,是對傳統(tǒng)國際關系理論的創(chuàng)新和超越,引領中國外交站在了人類發(fā)展和時代進步的道義制高點上。中國外交之所以能夠開新局、譜新篇,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的英明領導,根本在于習近平總書記外交思想的科學指導。

  二、構(gòu)建全球伙伴關系網(wǎng)絡,拓展全方位外交布局

  面對國際形勢的深刻變化,習近平總書記提出推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,對國際關系發(fā)展演變產(chǎn)生深遠影響。我們踐行合作共贏理念,打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關系網(wǎng)絡,迄今已同100個左右的國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關系,實現(xiàn)對大國、周邊和發(fā)展中國家全覆蓋。

  積極構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關系框架。2013年以來,中美元首多次會晤,推動中美新型大國關系建設取得重要成果。美國新一屆政府就職后,習近平總書記同特朗普總統(tǒng)成功舉行海湖莊園會晤和漢堡會晤,明確了新時期中美關系發(fā)展方向和原則,對推動兩國關系沿著正確軌道向前發(fā)展具有重要意義。中俄高層交往頻密,戰(zhàn)略互信不斷深化,務實合作取得突破性進展,兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系保持高水平運行。中歐共同致力于建設和平、增長、改革、文明四大伙伴關系,我國同歐洲國家、次區(qū)域及歐盟機構(gòu)合作全面深入發(fā)展。我國舉辦金磚國家領導人廈門會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會,推動同金磚國家和發(fā)展中大國合作邁上新臺階。

  開創(chuàng)周邊睦鄰友好合作新局面。黨中央召開新中國成立以來首次周邊外交工作座談會,對周邊外交作出頂層設計和全面部署。我們秉持親誠惠容理念,提出中國—東盟“2+7”合作框架,制定《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系聯(lián)合宣言的行動計劃(2016—2020)》,建立瀾滄江—湄公河合作機制,為中國與東盟國家關系搭建更多平臺。與南亞國家合作顯著增強。同所有中亞國家建立戰(zhàn)略伙伴關系,雙方合作邁出更加堅實步伐。弘揚“上海精神”,深化團結(jié)協(xié)作,引領上海合作組織發(fā)展進入新階段。

  推動同發(fā)展中國家合作提質(zhì)升級。習近平總書記提出真實親誠的對非工作方針和中非“十大合作計劃”,確立中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系新定位,把中非合作推向新的歷史高度。同拉美國家創(chuàng)立中拉論壇,共同打造中拉關系“五位一體”新格局。同阿拉伯國家致力于構(gòu)建戰(zhàn)略合作關系,同太平洋建交島國建立戰(zhàn)略伙伴關系,實現(xiàn)同發(fā)展中國家整體合作機制全覆蓋。

  三、推進“一帶一路”建設,構(gòu)建全方位對外開放新格局

  著眼構(gòu)建我國全方位對外開放新格局和促進各國共同繁榮進步,習近平總書記2013年提出建設“一帶一路”的重大倡議。4年來,在共商、共建、共享原則指導下,在各參與方共同努力下,“一帶一路”逐漸從倡議變?yōu)樾袆,從理念轉(zhuǎn)化為實踐,成為開放包容的國際合作平臺和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。100多個國家和國際組織積極支持參與,一大批有影響力的標志性項目順利落地。我國與許多國家發(fā)展戰(zhàn)略順利對接,2014年至2016年同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元,對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)在20多個國家設立了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為有關國家創(chuàng)造近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位!耙粠б宦贰毖鼐基礎設施互聯(lián)互通水平快速提升。

  今年5月,我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,29位外國國家元首、政府首腦和3位重要國際組織負責人以及來自140多個國家和80多個國際組織的代表出席。高峰論壇達成5大類、76大項、270多項合作成果,明確了“一帶一路”國際合作方向、原則和舉措,形成國際社會廣泛參與、合力推動“一帶一路”建設的磅礴氣勢!耙粠б宦贰背h從宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為清晰的路線圖,展現(xiàn)出強大的行動力和實效性。論壇的成功舉辦是習近平總書記外交思想的重要實踐,是中國夢與世界夢相互融通、相互促進的生動體現(xiàn),是推動構(gòu)建人類命運共同體的有益創(chuàng)舉。

  四、深入?yún)⑴c全球治理,我國國際地位和影響顯著提升

  隨著國際力量對比深刻變化和全球性問題日益突出,全球治理體系變革成為大勢所趨。習近平總書記兩次就全球治理問題主持中央政治局集體學習,為我國深入?yún)⑴c全球治理作出戰(zhàn)略規(guī)劃。在習近平總書記親自指導下,我國演繹了參與和引領全球治理的“三部曲”。一是在北京成功舉辦亞太經(jīng)合組織領導人第二十二次非正式會議,啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程并確定相關路線圖,對亞太區(qū)域合作發(fā)揮了重要推動作用。二是成功舉辦二十國集團(G20)領導人杭州峰會,成功推動G20從危機應對向長效治理機制轉(zhuǎn)型,擴大了中國新發(fā)展理念的國際影響,提升了中國改革開放的世界意義,成為G20發(fā)展史上的一座里程碑。三是習近平總書記今年年初在出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會并訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部時發(fā)表重要講話,推動經(jīng)濟全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展,宣示中國推動共建人類命運共同體的決心和承諾,為充滿不確定性和憂慮情緒的國際社會注入來自中國的強大正能量,受到國際社會高度評價。

  習近平總書記成功出席一系列多邊峰會,提出全球治理觀、新安全觀、新發(fā)展觀等一系列新理念新主張,積極引導國際體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。我國推動成立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行,積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領域治理規(guī)則。我國在國際貨幣基金組織中的份額從第六位躍居第三位,人民幣被納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。我國國際話語權(quán)和影響力不斷提高。

  五、發(fā)揮建設性作用,推動解決國際地區(qū)熱點和全球性問題

  習近平總書記強調(diào),“中國始終做世界和平的建設者”,致力于同各國“共謀和平、共護和平、共享和平”。我國成功舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動,發(fā)出維護第二次世界大戰(zhàn)勝利成果、捍衛(wèi)世界和平的時代強音。我們堅定致力于政治解決國際和地區(qū)熱點問題,努力發(fā)揮彌合分歧、勸和促談的建設性作用。堅持朝鮮半島無核化目標,堅持通過對話談判解決半島核問題,提出“雙軌并行”思路和“雙暫!背h,為緩解半島緊張局勢、推動重啟接觸對話、維護地區(qū)和平安寧作出重要貢獻。積極參與阿富汗、伊朗核、敘利亞、南蘇丹等問題解決進程。宣布建立中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、中國氣候變化南南合作基金,率先組建常備成建制維和警隊及8000人規(guī)模的維和待命部隊,同各國合力應對恐怖主義、網(wǎng)絡安全、公共衛(wèi)生、難民等全球性挑戰(zhàn),為推動達成氣候變化《巴黎協(xié)定》、制定2030年可持續(xù)發(fā)展議程發(fā)揮重要作用。

  六、大力開展經(jīng)濟外交,服務國內(nèi)發(fā)展

  服務發(fā)展是外交工作的重要任務。習近平總書記指出,外交工作要積極為國家經(jīng)濟社會發(fā)展服務,為實施“走出去”和“引進來”創(chuàng)造良好條件。我們深入貫徹落實習近平總書記指示精神,統(tǒng)籌考慮和綜合運用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則,在服務國家改革發(fā)展方面積極出臺新思路,推出新舉措。

  深入推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,同30多個國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議,打造可復制可推廣的產(chǎn)能合作模式,初步形成覆蓋亞非歐美四大洲的產(chǎn)能合作布局,為我國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”、推動各國共同發(fā)展注入強勁動力。

  加速推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,同冰島、瑞士、韓國、澳大利亞等國簽署自貿(mào)協(xié)定并正式生效,同東盟完成自貿(mào)區(qū)升級談判,推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》和中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判取得實質(zhì)進展,面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡初現(xiàn)雛形。

  創(chuàng)辦省區(qū)市全球推介活動,圍繞更好服務西部大開發(fā)、中部崛起和東北振興戰(zhàn)略,迄今已為10個省區(qū)舉行推介,充分展現(xiàn)有關地方發(fā)展活力和前景,為地方對外開放合作搭建起更加便捷的溝通橋梁。

  積極推動對外經(jīng)貿(mào)、能源、金融等領域務實合作,利用外交部和駐外使領館信息和人脈優(yōu)勢,支持國內(nèi)地方和企業(yè)“走出去”,拓寬對外交往渠道,提升對外合作水平。

  七、踐行維權(quán)為民宗旨,堅定維護國家主權(quán)安全和人民利益

  習近平總書記指出,中國人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。在黨中央領導下,我們對涉及國家核心利益的問題敢于劃出紅線、亮明底線,在尊重歷史事實和國際法的基礎上開展了堅定有力的維權(quán)斗爭。我們在釣魚島問題上堅持原則,充分展示了中國政府和人民捍衛(wèi)國家領土主權(quán)的堅強決心和意志。有理有據(jù)地回擊損害中國領土主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂南海仲裁案,堅持通過直接當事方對話談判解決具體爭議,維護了南海局勢總體穩(wěn)定。我們旗幟鮮明維護一個中國原則,反對制造“兩個中國”或“一中一臺”的圖謀,反對外部勢力干預港澳事務。扎實開展涉藏、涉疆外交,加強打擊“三股勢力”國際合作,堅決捍衛(wèi)國家安全和統(tǒng)一。我們積極同國際社會開展反腐敗追逃追贓合作,取得重要成果。

  我們時刻把海外中國公民的安危放在心上,5年來成功組織9次海外公民撤離行動,處理100多起中國公民在境外遭綁架或者襲擊案件,受理各類領保救助案件30萬起,僅去年一年就處理了10萬多起領保案件,平均每5、6分鐘就有一起。我們傾力打造海外民生工程,建立外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心,迄今接到各類來電24萬多個,使海外中國公民能夠在第一時間得到外交部和駐外使領館及時幫助,努力做到“中國腳步”走到哪里,“中國保護”就跟到哪里。截至目前,持中國普通護照可以有條件免簽或落地簽的國家和地區(qū)已達64個,與中國締結(jié)簡化簽證手續(xù)協(xié)議的國家達41個。中國護照“含金量”不斷提升,我國公民出行更加安全方便。

  八、加強公共外交和人文交流,增強我國軟實力

  習近平總書記高度重視國家軟實力建設,強調(diào)要講好中國故事,做好對外宣傳。習近平總書記在出訪、出席多邊會議、接待外國領導人訪華期間,通過會見會談、公開演講、接受采訪、發(fā)表文章等多種方式,積極向國際社會宣介我國的社會制度、發(fā)展道路和價值理念,引導和增進外界對華認知!读暯秸勚螄碚芬粫言谌100多個國家和地區(qū)發(fā)行,出版了21個語種,發(fā)行量超過600萬冊,在世界各國引起強烈反響。中國理念越來越多地成為國際共識。

  我們積極貫徹落實中央要求,大力推進公共外交和人文交流,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個輿論場,全面闡釋中國發(fā)展理念,準確闡述中國對外政策,引導國際社會形成客觀公正的中國觀。積極推動同各國開展文化、體育、青年、媒體等人文交流和對話,舉辦中國文化年、語言年、旅游年等友好交流活動,展現(xiàn)中華文明深厚底蘊,彰顯中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,樹立開放、包容、合作的良好形象。

  中國外交正站在新的歷史起點上。展望未來,國際形勢正經(jīng)歷數(shù)百年未有之大變局,人類和平與發(fā)展事業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將牢固樹立“四個意識”,自覺用習近平總書記外交思想武裝頭腦、指導實踐,堅持穩(wěn)中求進,積極主動作為,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,奮力譜寫中國特色大國外交新篇章,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,為推進世界和平與發(fā)展事業(yè)、打造人類命運共同體作出新的更大貢獻。


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