即將過去的“十二五”時期，是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，向全黨和全國各族人民交出了一份滿意的成績單。

　　一系列的巨大成就，得益于黨的理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

　　制定并實施好“十三五”規(guī)劃建議，闡明黨和國家戰(zhàn)略意圖，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大措施，描繪好未來5年國家發(fā)展藍圖，事關(guān)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進，事關(guān)我國經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。

　　以什么樣的思路描繪全面建成小康社會決勝階段的國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖，至關(guān)重要。以習(xí)近平為總書記的黨中央，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，明確提出要準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和要求。

　　黨的十八屆五中全會，將以奏響全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利時代號角的歷史性會議，載入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的國家史冊。

　　舉世矚目的黨的十八屆五中全會，圓滿落下帷幕。這是我國即將進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。全會認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。全會高度評價“十二五”時期特別是黨的十八大以來我國取得的重大成就，指出“十二五”規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階，為如期全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。全會全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，認(rèn)為如期全面建成小康社會既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，必須堅定信心、銳意進取、奮發(fā)有為，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利。

　　即將過去的“十二五”時期，是我國發(fā)展很不平凡的5年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，向全黨和全國各族人民交出了一份滿意的成績單。

　　——我們妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。

　　——我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，13億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至7800美元左右。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，城鎮(zhèn)化率達到55%，一批重大科技成果達到世界先進水平。

　　——公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，生態(tài)文明建設(shè)取得新進展，人民生活水平和質(zhì)量加快提高。

　　——全面深化改革有力推進，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。

　　——全方位外交取得重大進展，對外開放不斷深入，我國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。

　　——中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。

　　——中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。

　　——全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，贏得了黨心民心。

　　一系列的巨大成就，得益于黨的理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

　　在習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指引下，我們黨進一步積累了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的成功經(jīng)驗。一是堅持人民主體地位。推動發(fā)展的根本力量是人民，發(fā)展的根本目的是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是堅持科學(xué)發(fā)展。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。三是堅持深化改革。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力。四是堅持依法治國。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。五是堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。必須堅持打開國門搞建設(shè)，既立足國內(nèi)，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。六是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。

　　如今，全面建成小康社會決勝階段已經(jīng)臨近，科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃建議的物質(zhì)基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、戰(zhàn)略布局已經(jīng)具備。習(xí)近平總書記強調(diào)，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。制定并實施好“十三五”規(guī)劃建議，闡明黨和國家戰(zhàn)略意圖，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪好未來5年國家發(fā)展藍圖，事關(guān)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進，事關(guān)我國經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。

　　以什么樣的思路描繪全面建成小康社會決勝階段的國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖，至關(guān)重要。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，明確提出要準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和要求。第一，“十三五”規(guī)劃作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進行戰(zhàn)略謀劃。第二，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，這就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。第三，“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力，全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。黨的十八屆五中全會《建議》充分體現(xiàn)了這些思路，既以五大發(fā)展理念謀篇布局、把握發(fā)展的大趨勢，又集中體現(xiàn)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，集中體現(xiàn)抓住主要矛盾、補齊短板、攻堅克難的大氣魄。

　　黨的十八屆五中全會，將以奏響全面建成小康社會決勝時代號角的歷史性會議，載入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的國家史冊。這次全會《建議》，很好地體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，系統(tǒng)反映了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出的一系列決策部署，順應(yīng)了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。《建議》提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，在理論上和實踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義�！督ㄗh》堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，提出一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要推動作用。

　　回顧以往，我們?yōu)椤笆濉睍r期取得的巨大成就而備感自豪；展望未來，深感“十三五”時期的任務(wù)光榮而艱巨。偉大的事業(yè)賦予我們神圣的使命，宏偉藍圖的實現(xiàn)需要我們百倍的努力。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，在新的歷史起點上萬眾一心、艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！