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黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交理論與實(shí)踐
外交部黨委
//8858151.com2016-03-17來(lái)源:求是
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  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把握國(guó)際形勢(shì)新變化,著眼中國(guó)發(fā)展新要求,在保持對(duì)外大政方針?lè)(wěn)定性連續(xù)性的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,提出一系列新思想、新理念、新舉措,外交開(kāi)局順利成功,布局深化拓展,實(shí)現(xiàn)了對(duì)外工作的全方面覆蓋和推進(jìn)。

  習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)我國(guó)和平發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出,中國(guó)走和平發(fā)展道路是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一,要在與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記還指出,中國(guó)要走和平發(fā)展道路,其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路;我們要堅(jiān)持和平發(fā)展,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國(guó)家核心利益。

  “一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要突破。秉持共商、共建、共享原則,同沿線30多個(gè)國(guó)家簽署相關(guān)合作協(xié)議,與俄羅斯、韓國(guó)、蒙古、印尼、巴基斯坦、哈薩克斯坦、英國(guó)等國(guó)及歐盟加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。亞投行、絲路基金正式運(yùn)營(yíng),中老、中泰、匈塞鐵路和印尼雅萬(wàn)高鐵等互聯(lián)互通重大項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)工,“一帶一路”建設(shè)取得重要早期收獲。

  黨的十八大以來(lái)的中國(guó)外交實(shí)踐氣勢(shì)恢宏,極大地振奮了黨心、軍心、民心,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了強(qiáng)大助力。我們要以黨中央外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果為指導(dǎo),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面。

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把握國(guó)際形勢(shì)新變化,著眼中國(guó)發(fā)展新要求,在保持對(duì)外大政方針?lè)(wěn)定性連續(xù)性的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,提出一系列新思想、新理念、新舉措,外交開(kāi)局順利成功,布局深化拓展,實(shí)現(xiàn)了對(duì)外工作的全方面覆蓋和推進(jìn)。

  一、初步確立中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系

  以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,提出中國(guó)特色大國(guó)外交理念,強(qiáng)調(diào)對(duì)外工作要有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,并就新形勢(shì)下中國(guó)外交的目標(biāo)、路徑、原則、手段等問(wèn)題作出全面深入闡述,形成中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系的基本架構(gòu),為中國(guó)外交提供了頂層設(shè)計(jì),指明了前進(jìn)方向,其要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。

  追求目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和打造人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段,新形勢(shì)下對(duì)外工作要維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。在博鰲亞洲論壇、聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)等國(guó)際舞臺(tái)上,習(xí)近平總書(shū)記積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),全面闡述政治、安全、發(fā)展、文明、生態(tài)“五位一體”打造人類命運(yùn)共同體的總路徑和總布局。這些思想將自身發(fā)展同各國(guó)共同發(fā)展緊密結(jié)合,明確了中國(guó)外交為民族復(fù)興盡責(zé)、為人類進(jìn)步擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾姑怪袊?guó)外交站在了時(shí)代發(fā)展潮流的前列。

  基本途徑是堅(jiān)持和平發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)我國(guó)和平發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出,中國(guó)走和平發(fā)展道路是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一,要在與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記還指出,中國(guó)要走和平發(fā)展道路,其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路;我們要堅(jiān)持和平發(fā)展,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國(guó)家核心利益。這深化了我們黨對(duì)走和平發(fā)展道路的規(guī)律性認(rèn)識(shí),拓寬了我國(guó)和平發(fā)展的空間,也有利于推動(dòng)世界和平發(fā)展事業(yè)向前邁進(jìn),開(kāi)辟了我們黨和平發(fā)展戰(zhàn)略思想的新境界。

  核心原則是合作共贏。習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)各國(guó)共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,強(qiáng)調(diào)不能身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi),要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐,把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,就是要以合作取代對(duì)抗,以共贏取代獨(dú)占,推動(dòng)各國(guó)同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)。這是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論的重大突破,完全符合世界發(fā)展潮流和人類進(jìn)步方向,為建設(shè)美好世界提供了嶄新思路。

  主要手段是建設(shè)伙伴關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出,要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò);锇殛P(guān)系具有平等性、和平性、包容性,沒(méi)有主從之分、陣營(yíng)之別,不設(shè)假想敵、不針對(duì)第三方,志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴。這是對(duì)結(jié)盟或?qū)沟膫鹘y(tǒng)國(guó)與國(guó)關(guān)系模式的超越。迄今,我國(guó)已同80多個(gè)國(guó)家、地區(qū)或區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,中國(guó)的“朋友圈”越來(lái)越大。

  價(jià)值取向是踐行正確義利觀。習(xí)近平總書(shū)記提出在外交工作中要堅(jiān)持正確義利觀,政治上主持公道、伸張正義,經(jīng)濟(jì)上互利共贏、共同發(fā)展,國(guó)際事務(wù)中講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義。習(xí)近平總書(shū)記特別指出,對(duì)那些長(zhǎng)期對(duì)華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國(guó)家,要更多考慮對(duì)方利益。正確義利觀體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和新中國(guó)外交優(yōu)良品格,進(jìn)一步豐富了中國(guó)外交的核心價(jià)值觀,得到國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的普遍贊譽(yù),成為中國(guó)軟實(shí)力的獨(dú)特標(biāo)志。

  中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系貫穿歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)方法,蘊(yùn)含中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)和歷史文化獨(dú)特智慧,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,引領(lǐng)國(guó)際格局演變方向,彰顯中國(guó)外交和平、發(fā)展、合作、共贏、擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明特色,是指導(dǎo)我們做好新形勢(shì)下外交工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

  二、全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐

  以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央以寬廣深邃的歷史視野、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維、主動(dòng)進(jìn)取的創(chuàng)新精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)胸懷,從容應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云激蕩,走出一條與歷史上傳統(tǒng)大國(guó)不同的、具有中國(guó)特色的復(fù)興之路,展現(xiàn)了我們黨為中國(guó)人民根本利益與各國(guó)人民共同利益不懈探索、奮發(fā)有為的歷史自信和歷史自覺(jué)。

  外交布局全面推進(jìn)。突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,構(gòu)建了全方位、多層次、立體化的外交布局。

  大國(guó)方向,習(xí)近平總書(shū)記與奧巴馬總統(tǒng)成功舉行莊園會(huì)晤、瀛臺(tái)夜話和白宮秋敘,引領(lǐng)中美兩國(guó)增進(jìn)互信、深化合作、管控分歧,推動(dòng)共同構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。中俄高層交往頻密,兩國(guó)能源、高鐵、航空航天等大項(xiàng)目合作取得突破性進(jìn)展,在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上密切協(xié)調(diào)配合,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行。中歐決定打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系,設(shè)立中歐共同投資基金,制定《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,我同歐洲國(guó)家、次區(qū)域及歐盟機(jī)構(gòu)合作全面深入發(fā)展。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排正式成立,我同金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)和發(fā)展中大國(guó)的合作邁上更高層次。

  周邊方向,中央召開(kāi)新中國(guó)成立以來(lái)首次周邊外交工作座談會(huì),對(duì)周邊外交作出全面規(guī)劃和部署。秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念,提出中國(guó)—東盟“2+7”合作框架,與東盟制定未來(lái)五年合作行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)啟瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作進(jìn)程,與東盟關(guān)系站上更高起點(diǎn)。與日本關(guān)系有所改善,與韓國(guó)合作全面深化,中日韓合作重新啟動(dòng)。與印度戰(zhàn)略互信進(jìn)一步提升,與巴基斯坦全天候伙伴關(guān)系更加牢固,與尼泊爾友誼不斷加深,同南亞國(guó)家合作顯著增強(qiáng)。同中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋,雙方合作邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。

  發(fā)展中國(guó)家方向,踐行真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非工作方針,與非洲國(guó)家共同舉辦中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì),推出中非“十大合作計(jì)劃”,把中非合作推向新高度。舉行中國(guó)與拉共體國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤和中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,打造中拉關(guān)系“五位一體”新格局,實(shí)現(xiàn)我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家整體合作機(jī)制的全覆蓋。同阿拉伯國(guó)家共同致力于構(gòu)建“1+2+3”合作新格局,全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系取得長(zhǎng)足進(jìn)展。同太平洋建交島國(guó)建立相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

  服務(wù)發(fā)展全面深化。大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)大同各國(guó)共同利益匯合點(diǎn),打造互利合作新亮點(diǎn),推動(dòng)形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的對(duì)外開(kāi)放新格局。

  “一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要突破。秉持共商、共建、共享原則,同沿線30多個(gè)國(guó)家簽署相關(guān)合作協(xié)議,與俄羅斯、韓國(guó)、蒙古、印尼、巴基斯坦、哈薩克斯坦、英國(guó)等國(guó)及歐盟加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。亞投行、絲路基金正式運(yùn)營(yíng),中老、中泰、匈塞鐵路和印尼雅萬(wàn)高鐵等互聯(lián)互通重大項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)工,“一帶一路”建設(shè)取得重要早期收獲。

  國(guó)際產(chǎn)能合作有序展開(kāi)。同20多個(gè)國(guó)家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議,同哈薩克斯坦等國(guó)形成可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)能合作模式,初步形成覆蓋亞、非、歐、美四大洲的產(chǎn)能合作布局,為我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去、推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略加速推進(jìn)。同冰島、瑞士、韓國(guó)、澳大利亞簽署自貿(mào)協(xié)定并正式生效,同東盟完成自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。

  國(guó)際地位和影響全面提升。在國(guó)際舞臺(tái)上積極弘揚(yáng)中國(guó)理念、提出中國(guó)倡議、發(fā)揮中國(guó)作用,顯著提升了我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

  成功舉辦博鰲亞洲論壇、亞信上海峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京非正式會(huì)議,在區(qū)域合作進(jìn)程中留下了深刻的中國(guó)印記。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)隆重舉行,凸顯了中國(guó)作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)的大國(guó)威望,向世界發(fā)出維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果、維護(hù)世界和平的時(shí)代強(qiáng)音。

  習(xí)近平總書(shū)記出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等多邊峰會(huì),積極引導(dǎo)國(guó)際體系變革方向,提升了新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)候選人當(dāng)選多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織中的份額大幅提升,人民幣被納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,我國(guó)國(guó)際地位進(jìn)一步提高。

  積極踐行中國(guó)特色熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道,為推動(dòng)伊朗核、敘利亞、南蘇丹、阿富汗、朝鮮半島核等熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決作出重要貢獻(xiàn)。同各國(guó)合力應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn),切實(shí)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。

  國(guó)家主權(quán)、安全得到全面維護(hù)。堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)合理的海洋權(quán)益,同時(shí)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話管控爭(zhēng)議,通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議,有效維護(hù)了周邊和平穩(wěn)定。

  深入開(kāi)展涉臺(tái)、涉藏外交工作,加強(qiáng)打擊“三股勢(shì)力”國(guó)際合作,有力維護(hù)了國(guó)家安全和統(tǒng)一。積極同國(guó)際社會(huì)開(kāi)展反腐敗追逃追贓合作,取得重要成果。

  堅(jiān)持不懈打造“海外民生工程”,大力踐行總體國(guó)家安全觀,建立外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心系統(tǒng),從也門(mén)、尼泊爾等國(guó)成功撤回滯留同胞,同其他國(guó)家達(dá)成50多項(xiàng)便利人員往來(lái)協(xié)定或安排,為維護(hù)海外中國(guó)公民和法人安全及合法權(quán)益提供了有力保障。

  三、推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交理論和實(shí)踐再上新臺(tái)階

  以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央外交理論體系博大精深,具有高度的戰(zhàn)略性、前瞻性和很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性,是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理念和執(zhí)政方略以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,為做好新形勢(shì)下的外交工作提供了強(qiáng)大思想武器。黨的十八大以來(lái)的中國(guó)外交實(shí)踐氣勢(shì)恢宏,極大地振奮了黨心、軍心、民心,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了強(qiáng)大助力。我們要以黨中央外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果為指導(dǎo),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面。

  要積極開(kāi)拓進(jìn)取,不斷提出新思路、推出新舉措、解決新問(wèn)題,使中國(guó)外交始終走在時(shí)代前列。狠抓貫徹落實(shí),以踏石留印、抓鐵有痕的精神做好各項(xiàng)工作,確保黨中央外交決策和部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。

  要增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,保持戰(zhàn)略定力,加強(qiáng)策略運(yùn)籌,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)我發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持外交大權(quán)在中央,加強(qiáng)黨對(duì)外交外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,全方位推進(jìn)外交外事工作,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、推進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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