廣東作為全國(guó)最早面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力的省份，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要關(guān)口，需要拿出敢為人先的改革勇氣來(lái)破解日益凸顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，通過高端、高質(zhì)的供給創(chuàng)新激活發(fā)展新動(dòng)能，是助力廣東結(jié)構(gòu)“闖關(guān)”的重要抓手。

　　廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效，但結(jié)構(gòu)性調(diào)整的任務(wù)依然艱巨

　　改革開放以來(lái)，廣東作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，始終走在轉(zhuǎn)型升級(jí)的前列，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得明顯成效。“十二五”時(shí)期，廣東經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，2015年突破7萬(wàn)億元；第三產(chǎn)業(yè)比重首超50%，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，呈現(xiàn)“三二一”產(chǎn)業(yè)格局；區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)8年位居全國(guó)第二，跨入創(chuàng)新型地區(qū)行列。然而，廣東經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30多年的超常規(guī)發(fā)展之后，一些深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾日趨顯性化，有效供給缺失的問題日益突出。其中，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)整體仍處于全球價(jià)值鏈低端，未形成自主切入國(guó)際流通領(lǐng)域的市場(chǎng)力，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，自主核心技術(shù)供給不足；再?gòu)墓┬杞Y(jié)構(gòu)看，過去多年形成的生產(chǎn)能力難以適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，高品質(zhì)消費(fèi)品供給嚴(yán)重不足，低端產(chǎn)能的無(wú)效供給過多。與此同時(shí)，廣東也面臨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換“三期疊加”的新階段；在國(guó)際市場(chǎng)上，廣東制造遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略以及發(fā)展中國(guó)家搶占中低端市場(chǎng)份額的“雙重夾擊”，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力等低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失。廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨前所未有的緊迫性和挑戰(zhàn)，正處于從速度依賴型向質(zhì)量驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變、從要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　提高供給體系的質(zhì)量和效率須大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)

　　處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)口的廣東，擔(dān)當(dāng)著支撐國(guó)家“雙中高”的引擎角色，需要以創(chuàng)新的理念打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不只是簡(jiǎn)單地去產(chǎn)能、去庫(kù)存問題，還要與培育發(fā)展新動(dòng)能相結(jié)合，以供給創(chuàng)新來(lái)擴(kuò)大有效和中高端供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率。廣東要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中取得重大突破，必須大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，從供給端發(fā)力，加快業(yè)態(tài)、技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等創(chuàng)新，既做減法，又做加法，以新供給創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，減少無(wú)效和低端供給，并倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，應(yīng)該在以下方面著力：一是著力優(yōu)化存量，以技術(shù)、品牌及產(chǎn)業(yè)鏈整合改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。首要任務(wù)是綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保等手段有效化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰高污染、高能耗的落后產(chǎn)能。同時(shí)，要更加重視存量企業(yè)的技術(shù)改造，加快推動(dòng)制造業(yè)智能化改造升級(jí)，以“工匠精神”提升品牌質(zhì)量；利用文化創(chuàng)意和高新技術(shù)改造提升批發(fā)零售、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

　　二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增量，以“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)及高收入彈性新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。廣東應(yīng)依托良好的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)，搶先發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)。另一方面，廣東已進(jìn)入中上等收入向高收入轉(zhuǎn)換階段，消費(fèi)需求趨向個(gè)性化、智能化和高端化，需順應(yīng)新的需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，加強(qiáng)中高端產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、時(shí)尚創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生、智慧醫(yī)療等“高收入彈性”新興產(chǎn)業(yè)。

　　三是要重視全產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新，形成技術(shù)、管理、商業(yè)模式互補(bǔ)促進(jìn)的大創(chuàng)新格局。廣東作為制造業(yè)大省，既要攀升“微笑曲線”，更要超越“微笑曲線”。要全面改變價(jià)值鏈被低端鎖定的現(xiàn)狀，需要把科技創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌塑造以及產(chǎn)業(yè)集聚等結(jié)合起來(lái)，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的層次通盤考慮。應(yīng)圍繞“微笑曲線”的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷三端開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，制定完善的支持商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建的激勵(lì)政策，優(yōu)化創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

　　四是發(fā)揮“雙創(chuàng)”的乘數(shù)效應(yīng)，打造區(qū)域創(chuàng)新一體化平臺(tái)，促進(jìn)全球高端創(chuàng)新資源整合集成。應(yīng)依托珠三角制造業(yè)基地吸聚全球“創(chuàng)客”的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新平臺(tái)，吸引全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源集聚廣東。以珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要抓手，以廣州、深圳為雙核，打造珠三角“1+1+7”區(qū)域創(chuàng)新體系，形成技術(shù)溢出和創(chuàng)新示范效應(yīng)，引領(lǐng)廣東的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。（作者系廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員）