2013年在考察中科院時(shí)，習(xí)近平同志就明確要求，“要優(yōu)先支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的科技領(lǐng)域”；⑧2014年在上海考察時(shí)講，“科技創(chuàng)新及其成果決不能僅僅落在經(jīng)費(fèi)上、填在表格里、發(fā)表在雜志上，而要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一推動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為人民福祉”。⑨在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就要“增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。⑩在當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確指出：“創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請(qǐng)到專(zhuān)利就大功告成了，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。”⑪

　　創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，必須做到“三要”“四對(duì)接”。第一，“三要”就是市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬。市場(chǎng)要活，就是主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。創(chuàng)新要實(shí)，就是科技創(chuàng)新要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向民生建設(shè)大領(lǐng)域，更多靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。政策要寬，就是營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策和環(huán)境。政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

　　第二，“四對(duì)接”就是科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，形成有利于產(chǎn)出創(chuàng)新成果，有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)全面創(chuàng)新。在工業(yè)時(shí)代，創(chuàng)新主要是科技創(chuàng)新，核心是研發(fā)活動(dòng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將把我們帶入智能時(shí)代，創(chuàng)新仍以研發(fā)為核心，但不限于研發(fā)。從創(chuàng)新投入來(lái)看，科技創(chuàng)新是一種“三角形”結(jié)構(gòu)，由研發(fā)資本、知識(shí)資本、催化資本組成；從創(chuàng)新內(nèi)容來(lái)看，創(chuàng)新是一種“軟硬”復(fù)合的結(jié)構(gòu)，由以科技（狹義）為基礎(chǔ)的創(chuàng)新與以知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新組成。因此，創(chuàng)新除了研發(fā)這種形式，還包括創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、大數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，以及科技金融等形式。習(xí)近平同志根據(jù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新形式的新變化，深刻地指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略就是要推動(dòng)全面創(chuàng)新。這就把創(chuàng)新從工業(yè)時(shí)代提升到了智能時(shí)代，由單純的科技創(chuàng)新擴(kuò)大到科技界、產(chǎn)業(yè)界、社會(huì)各方面參與的全員創(chuàng)新。

　　早在2012年在廣東考察工作時(shí)，習(xí)近平同志就要求“全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新”；⑫2014年在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上講話(huà)，明確指出，“黨的十八大提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”，⑬“創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等，但科技創(chuàng)新地位和作用十分顯要”。⑭之后在中科院、工程院兩院大會(huì)講話(huà)中，又進(jìn)一步要求“要著力以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面”。⑮

　　推動(dòng)全面創(chuàng)新，必須正確處理科技創(chuàng)新和非科技創(chuàng)新的關(guān)系。第一，科技創(chuàng)新與非科技創(chuàng)新相互促進(jìn)。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要以科技創(chuàng)新帶動(dòng)商業(yè)模式、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的創(chuàng)新，也要以非科技創(chuàng)新支撐研發(fā)、設(shè)計(jì)等科技創(chuàng)新。

　　第二，科技創(chuàng)新與非科技創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

　　建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。中國(guó)曾經(jīng)是二元經(jīng)濟(jì)國(guó)家，雖然經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，區(qū)域發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新不平衡的問(wèn)題仍然存在。解決這一問(wèn)題必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)的示范引領(lǐng)作用，由優(yōu)勢(shì)地區(qū)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體躍升，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。為此，習(xí)近平同志要求北京、上海等優(yōu)勢(shì)地區(qū)建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)全局轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這就把區(qū)域創(chuàng)新提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略布局作出區(qū)域安排。

　　2013年在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平指出：“面向未來(lái)，中關(guān)村要加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，為在全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用�！�⑯2014年在北京考察時(shí)提出5點(diǎn)要求，其中之一是“要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能”。⑰同年在上�？疾鞎r(shí)，要求上�！芭υ谕七M(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”。⑱

　　建設(shè)北京、上海等科技創(chuàng)新中心，必須從國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)。第一，科技創(chuàng)新中心必須具備全球影響力。建設(shè)科技創(chuàng)新中心首先是國(guó)家戰(zhàn)略，其次才是地方戰(zhàn)略。因此創(chuàng)新中心必須面向未來(lái)，在全球范圍內(nèi)定位，確定國(guó)際一流的創(chuàng)新目標(biāo)。國(guó)際一流的創(chuàng)新目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新，提供未來(lái)技術(shù)供給，成為新產(chǎn)業(yè)革命的創(chuàng)新中心。

　　第二，科技創(chuàng)新中心必須具備廣泛帶動(dòng)力。之所以建設(shè)創(chuàng)新中心，就是要發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。創(chuàng)新中心的發(fā)展不能局限于當(dāng)?shù)氐囊划�三分地，必須放眼全國(guó)甚至全球，向其他地區(qū)延展創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)相對(duì)落后地區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成帶動(dòng)能力，依靠人力資本和知識(shí)資本等無(wú)形資本實(shí)現(xiàn)智能型增長(zhǎng)，成為新發(fā)展方式的創(chuàng)新中心。

　　第三，科技創(chuàng)新中心具備強(qiáng)大價(jià)值實(shí)現(xiàn)力。我國(guó)已經(jīng)度過(guò)了溫飽階段，實(shí)現(xiàn)了整體小康，正在建設(shè)全面小康。近年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)都在下降，而且兩個(gè)數(shù)值越來(lái)越接近。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)看，在溫飽問(wèn)題尚未解決的階段，人們的需求主要集中在生活資料領(lǐng)域，生產(chǎn)和消費(fèi)方式比較粗放；而在溫飽問(wèn)題解決以后，人們的物質(zhì)消費(fèi)不僅有一個(gè)大的增長(zhǎng)，而且出現(xiàn)重大的升級(jí)，同時(shí)人們的非物質(zhì)性消費(fèi)也大幅度增長(zhǎng)、升級(jí)。因此科技創(chuàng)新中心必須適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，建立強(qiáng)大的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力，成為小康社會(huì)的創(chuàng)新中心。