「摘要」黨的十八大以來，習近平總書記就創(chuàng)新發(fā)展形勢、創(chuàng)新發(fā)展重點、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才發(fā)展等四大方面，提出“我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，但總體上科技創(chuàng)新基礎還不牢”、“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，關鍵要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力”、“推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，關鍵是要處理好政府和市場的關系”、“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”等重要論斷。這些論斷深刻回答了新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和實踐問題，既是中國特色自主創(chuàng)新道路的最新理論成果，也是全面建設小康社會和創(chuàng)新型國家的行動綱領。

　　「關鍵詞」習近平  創(chuàng)新驅動  發(fā)展模式  創(chuàng)新型國家

　　黨的十八大以來，習近平總書記關于創(chuàng)新驅動發(fā)展發(fā)表了系列重要講話，涉及創(chuàng)新發(fā)展形勢、創(chuàng)新發(fā)展重點、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才發(fā)展等四大方面，提出十二個重要的新論斷，核心是加快形成以創(chuàng)新為引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。這些新論斷深刻回答了新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和實踐問題，進一步升華了對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認識，既是中國特色自主創(chuàng)新道路的最新理論成果，也是全面建設小康社會和創(chuàng)新型國家的行動綱領。

　　關于創(chuàng)新發(fā)展形勢的論斷

　　我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，但總體上科技創(chuàng)新基礎還不牢。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，首先就要弄清我國創(chuàng)新發(fā)展的水平。有人認為中國創(chuàng)新水平已經(jīng)世界一流，能夠引領全球創(chuàng)新，也有人認為中國創(chuàng)新水平屬于三流。習近平同志深刻分析了我國創(chuàng)新發(fā)展的形勢，得出總的判斷：我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，但總體上科技創(chuàng)新基礎還不牢。這就是指明了我國創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征，確定了我國創(chuàng)新發(fā)展的歷史方位和新起點。

　　習近平同志多次談到這個論斷。例如，2014年在中科院、工程院兩院大會上，習近平同志指出，“從總體上看，我國科技創(chuàng)新基礎還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變”。①同年在中央財經(jīng)領導小組第七次會議上，習近平在講話中指出，“改革開放30多年來，我國實現(xiàn)了科技水平整體躍升，已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國”。②

　　習近平同志的論斷是符合我國科技創(chuàng)新實際的。第一，我國科技實力快速提升，主要總量指標已經(jīng)居于世界前列。2015年，科技人力資源總量超過7100萬，連續(xù)幾年世界第一；研發(fā)人員超過535萬，也位居世界第一。研發(fā)投入強度達到2.1%，連續(xù)幾年超過歐盟28個成員國的平均水平（1.96%），也超過了一些老牌資本主義國家，如英國、加拿大、意大利、西班牙等。研發(fā)支出總量有望達到1.43萬億，占全球比重的20%，居全球第二。發(fā)明專利申請量突破100萬件，連續(xù)5年位居世界首位。國際科技論文數(shù)量連續(xù)6年居世界第二位；被引次數(shù)位居世界第四位；從當前趨勢來看，我國科技論文發(fā)表數(shù)量和被引用次數(shù)，在未來相當長的時期內，將雙雙居于世界第二位。

　　第二，我國科技水平整體躍升，某些領域正由“跟跑者”變?yōu)椤巴姓摺�，甚至是“領跑者”。我國載人航天和探月工程、北斗導航系統(tǒng)、新一代高速動車組、“天河”高性能計算、“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水、深海鉆探技術等，都達到了國際領先水平。在未來技術方面，我國在量子通訊、量子芯片、量子反常霍爾效應等領域世界領先。更重要的是，在很多細分市場上，特別是在民用市場上已經(jīng)出現(xiàn)一些居于全球產(chǎn)業(yè)鏈高端的技術和產(chǎn)品，如陶瓷太陽能技術、汽車8AT變速器等。據(jù)華通明略咨詢公司的報告，在全球最具價值的100個品牌中，我國占14個；據(jù)波士頓咨詢公司的報告，在全球最具創(chuàng)新力的50強企業(yè)中，我國占據(jù)4席。

　　第三，自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。重大創(chuàng)新成果較少，處于“領跑”的領域還不多，大多數(shù)領域還是跟跑。關鍵技術、高端設備對外依存度過高，精密儀器、大型科學儀器等高技術含量的產(chǎn)品大多數(shù)依靠進口。表現(xiàn)在經(jīng)濟上，主要是勞動生產(chǎn)率和排放產(chǎn)出率不高。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，還必須看清世界科技發(fā)展大勢，準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的動向。有人認為新產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)發(fā)生，有人認為即將發(fā)生，也有人認為在可預見的將來不會發(fā)生。習近平同志密切跟蹤、科學研判世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，得出明確判斷：新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起�；蛘哒f，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，正在孕育之中，尚未到來，但即將到來，突破的能量處于臨界積累階段。這是面向未來的重大判斷，指明了轉變發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略方向。