裁減現(xiàn)役兵力，減少部隊(duì)數(shù)量，優(yōu)化指揮鏈條，充實(shí)基層編制，美國(guó)陸軍迎來(lái)新一輪改革大潮——

　　1775年美國(guó)陸軍誕生，迄今已239年。從大陸軍時(shí)期馮·斯圖本的藍(lán)皮書(shū)到獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后的斯科特通用規(guī)則，從南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的法式編制到美西戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的魯特改革，從一戰(zhàn)前的史汀生計(jì)劃到二戰(zhàn)前的本寧堡革命，從上世紀(jì)90年代末的數(shù)字化師到21世紀(jì)初的模塊化部隊(duì)，美國(guó)陸軍改革的腳步從未停歇。

　　進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年，美國(guó)陸軍新一輪轉(zhuǎn)型也已緊鑼密鼓展開(kāi)。透過(guò)《美國(guó)陸軍戰(zhàn)略計(jì)劃指南》等文件、各種研討會(huì)以及美軍官員表態(tài)，美國(guó)陸軍當(dāng)前及未來(lái)幾年，尤其是2020年前的轉(zhuǎn)型輪廓漸顯。

　　初步裁減8萬(wàn)現(xiàn)役兵力

　　按原計(jì)劃，到2017年，美國(guó)陸軍現(xiàn)役兵力將從2010年的57萬(wàn)減少到49萬(wàn)，裁減8萬(wàn)人（迫于財(cái)政壓力，美國(guó)或?qū)⒂?015年完成這一目標(biāo)）。除了撤編減員外，美國(guó)陸軍將通過(guò)“控制入口”實(shí)現(xiàn)裁軍目標(biāo)，如美國(guó)軍事學(xué)院招生上限下降至4000人、減少候補(bǔ)軍官學(xué)校培訓(xùn)人員、進(jìn)一步縮小后備軍官訓(xùn)練團(tuán)培訓(xùn)規(guī)模等。如果通過(guò)“控制入口”達(dá)不到減員目標(biāo)，陸軍則會(huì)采用“自愿退休獎(jiǎng)勵(lì)”“自愿離職獎(jiǎng)勵(lì)”“特別離職獎(jiǎng)金”等方式硬性裁減，約24000名士兵和5000名軍官可能因此提前退役。

　　被裁減的8萬(wàn)人中，將包括22000名臨時(shí)增加的目標(biāo)員額、10300名享受戰(zhàn)時(shí)津貼的人員、7300名軍校學(xué)員或后備軍官訓(xùn)練團(tuán)學(xué)生、從歐洲裁撤的兩個(gè)裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)的11700名士兵、已確定被裁撤的10個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)中的17300人，以及8300名所有旅戰(zhàn)斗隊(duì)中的其他可被裁減的人員（比如戰(zhàn)斗支援單位等）。陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和陸軍后備隊(duì)在裁減中所受影響不大。陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)將從35.82萬(wàn)人壓縮至35.22萬(wàn)人，陸軍后備隊(duì)則從20.6萬(wàn)人減少到20.5萬(wàn)人。

　　此外，2013年9月18日美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)雷·奧迪爾諾在國(guó)會(huì)表示，若根據(jù)現(xiàn)行法律還需繼續(xù)裁減陸軍兵員，陸軍現(xiàn)役部隊(duì)、陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和陸軍后備隊(duì)員額將分別被裁減至42萬(wàn)、31.5萬(wàn)和18.5萬(wàn)。

　　值得注意的是，在作戰(zhàn)旅裁減的同時(shí)，美軍重申了特戰(zhàn)、導(dǎo)彈防御和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)等部隊(duì)的擴(kuò)軍計(jì)劃。

　　逐步裁撤15個(gè)現(xiàn)役作戰(zhàn)旅

　　除了員額裁減，陸軍兵力結(jié)構(gòu)也將進(jìn)行調(diào)整。奧迪爾諾去年6月宣布了美國(guó)陸軍兵力結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案，撤編10個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)：

　　第1裝甲師：裁撤第3步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第1步兵師：裁撤第3步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第1步兵師：裁撤第4步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第10山地師：裁撤第3步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第101空降師：裁撤第4步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第82空降師：裁撤第4步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第1騎兵師：裁撤第4裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第3步兵師：裁撤第2裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第4步兵師：裁撤第3裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　第2步兵師：裁撤第4斯特賴(lài)克旅戰(zhàn)斗隊(duì)

　　加上已決定裁減的歐洲第170裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)和第172裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)，按此計(jì)劃，到2017年，美國(guó)陸軍共計(jì)將裁撤12個(gè)作戰(zhàn)旅。

　　此輪裁減后，美國(guó)陸軍作戰(zhàn)旅將從45個(gè)減至33個(gè)，包括12個(gè)裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)、14個(gè)步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)和7個(gè)斯特賴(lài)克旅戰(zhàn)斗隊(duì)（裝備斯特賴(lài)克系列裝甲車(chē)輛的旅戰(zhàn)斗隊(duì)），機(jī)動(dòng)營(yíng)從原來(lái)的98個(gè)降至95個(gè)。那些被裁減的作戰(zhàn)旅并非連人帶裝備全部裁撤，而是大部分加強(qiáng)至保留下來(lái)的作戰(zhàn)旅之中。

　　另外，2013年9月的陸軍“機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)研討會(huì)”證實(shí)，2017年以后美國(guó)陸軍將進(jìn)一步裁減裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)，增加1個(gè)斯特賴(lài)克旅戰(zhàn)斗隊(duì)，最終維持32個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)：9個(gè)裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)、15個(gè)步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)、8個(gè)斯特賴(lài)克旅戰(zhàn)斗隊(duì)，共計(jì)93個(gè)機(jī)動(dòng)營(yíng)。原計(jì)劃將留在朝鮮半島以應(yīng)對(duì)不測(cè)的第2步兵師第1裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)撤回美國(guó)本土改編為斯特賴(lài)克旅戰(zhàn)斗隊(duì)，其所留下的空白由輪值的裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)取代。

　　按近期修訂后的計(jì)劃，進(jìn)入2016至2019年改編方案第二階段后，美國(guó)陸軍將再裁減2個(gè)現(xiàn)役旅戰(zhàn)斗隊(duì)，最終將現(xiàn)役作戰(zhàn)旅戰(zhàn)斗隊(duì)的數(shù)目保持在30個(gè)，累計(jì)裁減15個(gè)作戰(zhàn)旅。

　　合并軍種司令部與軍司令部指揮權(quán)

　　在這輪改革中，美國(guó)陸軍將保留6個(gè)地理性作戰(zhàn)司令部中的陸軍軍種司令部，保留3個(gè)軍級(jí)司令部，保留駐韓遠(yuǎn)征司令部。

　　盡管存在戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部和軍司令部?jī)杉?jí)單位，但在指揮鏈層級(jí)上進(jìn)行了優(yōu)化，合并這兩級(jí)指揮控制為一級(jí)。軍司令部是戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部的戰(zhàn)役指揮所，類(lèi)似戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部的內(nèi)設(shè)部門(mén)。戰(zhàn)時(shí)，戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部將作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給軍司令部，只保留行政管理、規(guī)劃計(jì)劃、部隊(duì)建設(shè)等職能。軍司令部則以戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部的名義指揮作戰(zhàn)，可調(diào)用和指揮戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部任何下屬單位。

　　6個(gè)地理性作戰(zhàn)司令部按所轄責(zé)任區(qū)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，分為優(yōu)先型戰(zhàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)型戰(zhàn)區(qū)兩種。優(yōu)先型戰(zhàn)區(qū)是太平洋戰(zhàn)區(qū)和中央戰(zhàn)區(qū)，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)可以得到1個(gè)軍級(jí)司令部作為其戰(zhàn)役指揮所；其他4個(gè)戰(zhàn)區(qū)（北方戰(zhàn)區(qū)、南方戰(zhàn)區(qū)、歐洲戰(zhàn)區(qū)、非洲戰(zhàn)區(qū)）為經(jīng)濟(jì)型戰(zhàn)區(qū)，未設(shè)軍司令部作為其戰(zhàn)役指揮所，只編制1個(gè)應(yīng)急司令部，用來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)作戰(zhàn)。

　　保留的3個(gè)軍分為全球機(jī)動(dòng)軍和戰(zhàn)區(qū)部署軍。其中，作為能在全球任一地區(qū)迅速完成部署的快速反應(yīng)部隊(duì)，第18空降軍被定為全球機(jī)動(dòng)軍，司令部部署在美國(guó)本土；第1軍司令部將由華盛頓劉易斯-麥科德聯(lián)合基地遷往日本，部署在太平洋戰(zhàn)區(qū)，為太平洋戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)役指揮所；第3軍司令部部署在中央戰(zhàn)區(qū)，作為中央戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)役指揮所。駐韓遠(yuǎn)征司令部作為朝鮮半島作戰(zhàn)區(qū)域獨(dú)立的聯(lián)合司令部存在。

　　在此次轉(zhuǎn)型中，美軍將為戰(zhàn)區(qū)預(yù)置固定的責(zé)任部隊(duì)。例如配置在太平洋戰(zhàn)區(qū)的第1軍下轄第2步兵師、第4步兵師、第25步兵師、第40步兵師等；配置在中央戰(zhàn)區(qū)的第3軍下轄第1步兵師、第3步兵師、第1騎兵師、第29步兵師、第3偵察監(jiān)視旅、第5特戰(zhàn)隊(duì)等。

　　與此前不同，美國(guó)陸軍的師和旅將擁有相對(duì)固定的指揮控制關(guān)系，1個(gè)師除編制3個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)外，還將編制1個(gè)戰(zhàn)斗航空旅，1個(gè)火力旅和1個(gè)機(jī)動(dòng)增強(qiáng)旅。

　　調(diào)整旅戰(zhàn)斗隊(duì)編制

　　2003年美國(guó)陸軍重組為模塊化部隊(duì)以后，只有斯特賴(lài)克旅戰(zhàn)斗隊(duì)配置有3個(gè)機(jī)動(dòng)營(yíng)，裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)和步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)只配置了2個(gè)機(jī)動(dòng)營(yíng)。根據(jù)2013年6月陸軍參謀長(zhǎng)奧迪爾諾宣布的方案，裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)與步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)將如愿以?xún)數(shù)卣皆黾拥?個(gè)機(jī)動(dòng)營(yíng)，并加強(qiáng)工兵、炮兵、情報(bào)等支援力量。旅部戰(zhàn)斗觀察指示組、憲兵排等也將被裁撤。在編制方面動(dòng)作較大的，一是將原旅特業(yè)營(yíng)改編為旅工兵營(yíng)；二是改編偵察營(yíng)。

　　在旅工兵營(yíng)的設(shè)計(jì)方面，美軍認(rèn)為，機(jī)動(dòng)部隊(duì)也需要成建制的工程施工能力，以及加強(qiáng)型道路清理和開(kāi)通能力，以提高部隊(duì)在復(fù)雜城市地形中的防護(hù)和機(jī)動(dòng)能力。因此，在陸軍旅的調(diào)整中，將增加1個(gè)工兵連，把原旅特業(yè)營(yíng)改編為工兵營(yíng)。3種作戰(zhàn)旅工兵連編制框架是一樣的、模塊化的，只是因各自作戰(zhàn)環(huán)境不同有少許差異。

　　對(duì)于偵察營(yíng)編制的調(diào)整，2013年9月7日美軍發(fā)布的新一版部隊(duì)設(shè)計(jì)更新對(duì)偵察營(yíng)下屬偵察排、班進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)：一是偵察排標(biāo)準(zhǔn)化，即每排增加3車(chē)12人，每排36人，其中下車(chē)偵察人員18人。3種旅戰(zhàn)斗隊(duì)偵察排的裝備配置因其任務(wù)屬性不同而不同；二是偵察班標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)分隊(duì)12人中下車(chē)偵察人員6人，編為1個(gè)完整偵察班，該班又設(shè)2個(gè)3人偵察小組。由班長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)的偵察小組由1名上士、1名下士、1名上等兵組成，另一組由一名中士領(lǐng)導(dǎo)，另加1名下士1名上等兵。

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