通過理論創(chuàng)新、概念創(chuàng)新，把中國的事情講清楚。 吳結(jié) 繪

　　外國人關(guān)心中國的話題，發(fā)出了各種雜音，也提供了一個講臺，等待中國的表達(dá)；

　　我們要通過理論創(chuàng)新、概念創(chuàng)新，用外國人易于理解的方式，把中國的事情講清楚。

　　■周鑫宇

　　習(xí)近平總書記在全國思想宣傳工作會議上的講話指出，要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。話語權(quán)問題是外宣工作的核心本質(zhì)。在新時期，外宣工作要為國家的內(nèi)外發(fā)展大局服務(wù)，就必須從理論上深刻理解話語權(quán)問題。

　　外宣的本質(zhì)在于掌握話語權(quán)

　　在公共外交理論中，話語權(quán)是“軟權(quán)力”一部分。美國學(xué)者約瑟夫·奈對于權(quán)力發(fā)揮渠道進行了三個層次的劃分：獎勵與懲罰、設(shè)置議程、改變偏好。按照這種劃分，國家要通過話語或輿論發(fā)揮權(quán)力作用，有三種方式：與別的國家進行輿論對話，包括譴責(zé)、抗議、解釋或者贊賞等；提出話題，引領(lǐng)國際輿論和政治發(fā)展方向；通過輿論場的信息傳播，改變其他國家的看法和選擇。這三種方式，最終都落實到為國家利益服務(wù)，實現(xiàn)相關(guān)的外交目標(biāo)。

　　因此，話語權(quán)不只是“發(fā)言權(quán)”，也不能簡單理解為要反駁西方的意識形態(tài)攻擊。話語權(quán)既包括合理有據(jù)的輿論斗爭，更包括與外部世界溝通與對話，尤其是表現(xiàn)在“設(shè)置議程”和“改變偏好”的高層次權(quán)力上。話語權(quán)本質(zhì)上反映的是國家綜合力量的對比，具有更多硬、軟實力資源的國家，通過外交和外宣的技巧，可以把這些資源轉(zhuǎn)化為更大的話語權(quán)，用非常柔性和隱蔽的方式，為國家利益服務(wù)。

　　當(dāng)前國際政治的話語權(quán)主要掌握在西方尤其是美國手里，這是由長久以來的國際力量格局導(dǎo)致的，西方國家從中獲得了巨大的霸權(quán)利益。而中國作為快速發(fā)展的新興大國，面臨著實力增長與權(quán)力增長的脫節(jié)、更豐富的資源向更大影響力轉(zhuǎn)換的滯后、與西方硬實力差距縮小而軟實力差距卻愈發(fā)凸顯的矛盾�，F(xiàn)在，在關(guān)于“中國是什么”的問題上，西方全面掌握了話語權(quán)，如對于當(dāng)前中國的性質(zhì)，有“新興市場”“潛在的超級大國”等各種描繪；對于中國發(fā)展的模式，有“國家資本主義”“北京共識”“威權(quán)主義”等各種說法；對于中國的未來走向，更是聲音雜多，包括“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國責(zé)任論”“中美共治論”等。這些說法幾乎全部來自西方，影響了包括中國人在內(nèi)的世界各國人民對中國問題的看法，許多論調(diào)還嚴(yán)重影響中國的國家形象和利益。

　　國際輿論場對中國的種種“戴帽”“定性”，甚至“抹黑”，使得中國外宣工作不得不倉促應(yīng)戰(zhàn)、疲于應(yīng)對，進一步加劇了我們在話語權(quán)上的困境。一方面倒逼中國的文化建設(shè)和理論創(chuàng)新，另一方面我們的外宣工作經(jīng)常困囿在反駁和辯解的層次上，無法向圍繞“議程”和“偏好”更高的權(quán)力層次和更豐富的話語權(quán)體系發(fā)展。而即便是在反駁和辯解的層面上，中國處在“四面西歌”、如臨大敵的緊張狀態(tài)，又一定程度上阻礙了思想和話語的創(chuàng)新，拱手將“議程設(shè)置”的主動權(quán)讓給外部世界。

　　掌握話語權(quán)的難點在于融通中外

　　話語權(quán)要發(fā)揮作用，取決于對方是否接受，如果對方不接受，我們即便用大喇叭喊話，也掌握不了話語權(quán)。掌握話語權(quán)之難在于，它不但面對著雙方的關(guān)系結(jié)構(gòu)，還面對著對方頭腦里的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。因此，話語權(quán)僅靠“宣傳”是建立不起來的，它是一項面向文化、價值和心理的工作。

　　我們外宣工作的對象是外國人，就要面對外國人頭腦里已有的觀念和認(rèn)知。實際上，中國人與外國人，就像每個不同的人，既有某些不同的經(jīng)驗與思維，也有某些共同的價值和情感。世界上軟實力很強、公共外交成功的國家，并不是靠標(biāo)榜和凸顯自己的獨特性，而是掌握了一套“求同”和“認(rèn)同”的技巧。成功的公共外交和對外宣傳，往往從對方熟悉的知識結(jié)構(gòu)和易于接受的話語方式入手，從雙方的共同利益和需求出發(fā)，設(shè)置話題、提出看法，最后獲取信任，建立“認(rèn)同”。

　　因此，“融通中外”是中國創(chuàng)新外宣方式、提升國際話語權(quán)的關(guān)鍵。我們無論有多么好的思想、文化和觀點，無論投入多少資源來進行國際傳播能力建設(shè)，如果找不到對方可以理解的話語方式，就無法進行有效的對外表達(dá)、解釋和溝通；如果找不到共同的利益和需求基礎(chǔ)，就不可能掌握主動、設(shè)置話題、引導(dǎo)輿論；如果不能激起普遍的價值、情感和思想共鳴，就無法改變別國的認(rèn)知，形成對中國道路、制度和文化的認(rèn)同。

　　對外宣傳要融通中外，還難在我們宣傳對象的多元性。我們面對的不只是外國的政府、學(xué)者和精英，還有外國的普通大眾。不同國家、不同社會層次的受眾，知識和興趣不盡相同。我們一方面要和外國的精英進行思想對話、理論對話，也要學(xué)會和外國的民眾進行情感對話、知識對話。尤其是我們的外宣媒體，面向的首先是國外廣大民眾，要有能力為他們提供感興趣的信息。對于普通人來說，我們要講遙遠(yuǎn)的中國發(fā)生的故事，也要講和當(dāng)?shù)厝松詈颓楦猩系穆?lián)系。同樣的道理，我們的對外文化交流，不能一味強調(diào)高雅性、獨特性和民族性，要高度重視大眾文化和通俗文化，建立渠道讓中國老百姓的趣味和外國老百姓的趣味相輝映，讓中國普通人的情感和外國普通人的情感共鳴。從“融通中外”的標(biāo)準(zhǔn)來要求，我們的外宣工作和文化工作還需要大量的改革與創(chuàng)新。

　　融通中外的關(guān)鍵在于創(chuàng)新

　　首先，通過理論創(chuàng)新、概念創(chuàng)新，用外國人易于理解的方式，把中國的事情講清楚。外國人關(guān)心中國的話題，發(fā)出了各種雜音，也提供了一個講臺，等待中國的表達(dá)。表達(dá)需要融通中外的技巧。中國夢作為一種最近提出的新概念，利用了外國人對于美國夢概念的既有認(rèn)知，讓他們很容易直觀地理解中國人民的發(fā)展和奮斗的共性，產(chǎn)生跨越不同社會的情感共鳴。對于不同的傳播對象，傳統(tǒng)的概念也要創(chuàng)新性地使用。比如“社會主義”可以和世界上其他的社會主義國家和部分亞非拉國家談，跟歐洲就要多談“社會主義民主”，跟美國要談“社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”。然而，除了技巧之外，更根本的是我們要創(chuàng)新一套能夠融通中外的理論，使之具有科學(xué)性、普遍性和歷史性，這樣才能真正把握話語權(quán)，成為中外討論、思考和未來進一步批判性發(fā)展的起點。

　　其次，主動創(chuàng)立新的議題和話語范疇，回應(yīng)世界人民關(guān)注，引導(dǎo)國際輿論方向。全世界關(guān)心什么、談什么、要做什么，背后是話語權(quán)的博弈。我們要逐漸跳出圍繞中國問題的話語之爭，放眼全世界的根本趨勢和共同難題，提出中國的倡議，發(fā)出中國的聲音。黨的十八大以來，我國的外交已經(jīng)在這方面呈現(xiàn)出新的特點，比如設(shè)立金磚國家的金融互助機制、關(guān)注非洲的發(fā)展和貧困問題、關(guān)注中東動蕩、關(guān)注中亞反恐問題等。西方霸權(quán)治下的世界并不完美，但我們?nèi)绻麤]有大眼光、大智慧，不能提出新的見解和辦法，就很難從西方手中得到真正的話語權(quán)。

　　再其次，要創(chuàng)新運用多種溝通方式，利用好新媒體和文化產(chǎn)業(yè)，學(xué)會在市場的檢驗中擴大話語權(quán)。只要能夠反映中國人真實的生活、文化和情感，只要外國人感興趣、容易接受，政府部門都應(yīng)該抱著開放和鼓勵的態(tài)度。最近流行于網(wǎng)絡(luò)的動漫視頻《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣煉成的》，用生動活潑的方式比較中外政治制度，就是大膽的嘗試和創(chuàng)新�！断眿D的美好時代》等電視劇在海外的熱播，也是一種現(xiàn)象的開端。而從根本上看，要生產(chǎn)更多能夠走出國門的思想和文化產(chǎn)品，我們需要培養(yǎng)更多既了解中國、又了解外國的雙棲人才，需要釋放民間社會的智慧和創(chuàng)造力。教育事業(yè)、文化事業(yè)和傳媒事業(yè)的進一步改革開放，是從長遠(yuǎn)上提升中國輿論話語權(quán)和軟實力的基礎(chǔ)。

　　（作者系北京外國語大學(xué)公共外交研究中心高級研究員）