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預(yù)防權(quán)力期權(quán)化須劃出紅線
鄭端端
//8858151.com2017-06-01來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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  那些在任期間和企業(yè)搞好關(guān)系、退休或離職之后馬上換套西裝變身高管的“權(quán)力期權(quán)化”行為,更加敗壞黨風(fēng)政風(fēng)

  近日,中組部、人社部、國(guó)家工商總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》,《意見》明確,公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,辭職后不得受聘原管轄范圍內(nèi)企業(yè),健全公務(wù)員辭職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度等。《意見》的出臺(tái)給辭職后的公務(wù)員帶上了“緊箍咒”,是中央扼制“權(quán)力期權(quán)化”的又一舉措。

  一張名片印著官員或行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)身份,一張名片印著上市公司獨(dú)立董事職務(wù);平時(shí)開辦公會(huì),偶爾開董事會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)很多公務(wù)員離職或退休后都實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”,成為房地產(chǎn)、金融和互聯(lián)網(wǎng)等幾大行業(yè)“瘋搶”對(duì)象,“權(quán)力余熱”“高燒不退”的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。這種勾肩搭背的曖昧關(guān)系,讓少數(shù)人嘗到了甜頭,誘惑力可謂不小。而那些在任期間和企業(yè)搞好關(guān)系、退休或離職之后馬上換套西裝變身高管的“權(quán)力期權(quán)化”行為,更加敗壞黨風(fēng)政風(fēng),影響了官員群體在百姓心中的形象。

  “夫病已成而后藥之,亂已成而后治之,譬猶渴而打井,斗而鑄錐,不亦晚乎。”此次出臺(tái)的《意見》,從在崗報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),到辭職后報(bào)告?zhèn)人從業(yè)去向,建立起了權(quán)力監(jiān)督的追溯機(jī)制,用更加完善、更有效的制度,對(duì)權(quán)力“高燒不退”開出了一劑“治未病”的良方,給辭職公務(wù)員敲響了警鐘,形成了一條監(jiān)督的閉合“回路”,更進(jìn)一步體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治吏和整治不正之風(fēng)的決心。那些左右逢源的“兩棲人”將不得不選擇“回頭是岸”。

  其實(shí),公務(wù)員棄官?gòu)纳虩o(wú)可非議,有利于鼓勵(lì)人才的自由流動(dòng),但決不能以犧牲國(guó)家利益和公共利益為代價(jià)!兑庖姟肪凸珓(wù)員辭職后的“任職規(guī)避”劃出明確范圍,規(guī)定縣處級(jí)以上公務(wù)員辭職后3年內(nèi)、其他公務(wù)員辭職后2年內(nèi),不得在原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織從業(yè)。劃出紅線,界定邊線,設(shè)置“凍結(jié)期”,給權(quán)力余熱“降降溫”、消消磁。這無(wú)疑會(huì)掐滅部分公務(wù)員辭職后跳槽去“熟地頭”的幻想,為監(jiān)管部門的監(jiān)管提供了明確的依據(jù),讓公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定更加具體、可操作。

  “制度的生命力在于執(zhí)行”,天下大事必作于細(xì)、成于嚴(yán)。劃了紅線還得有監(jiān)督和懲處機(jī)制的配套!兑庖姟芬蠊ど、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)從業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行處罰,讓“抓落實(shí)”有了強(qiáng)有力的抓手。懲處的“板子”一碗水端平,不僅打向當(dāng)事人,而且對(duì)接收企業(yè)也“不放過”。筆者認(rèn)為,要高揚(yáng)“問責(zé)鞭”,細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任,從細(xì)處入手,逐一排查、不留死角,從嚴(yán)從實(shí)、一環(huán)扣一環(huán)地去抓,將腐敗的“毒瘤”扼殺在萌芽狀態(tài)。

  總之,要讓“權(quán)力余熱”退場(chǎng),得緊盯權(quán)力不松懈,并強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束,織密“監(jiān)督之網(wǎng)”,同時(shí)發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用并在執(zhí)行上硬起來(lái)。通過打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子,將官員的“權(quán)力余熱”鎖進(jìn)牢籠,大力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

 

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