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每個地方扶貧對象不一樣,工作方法也應該不一樣。要以系統(tǒng)化思維打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),特別要在精準識別、精細管理上下功夫。防止層層加碼、搞“大躍進”“數(shù)字化”脫貧
這些天,我深入到一些地方調研脫貧攻堅,為什么?就是要了解這項任務究竟搞得怎么樣了,究竟存在哪些問題。陜西的貧困人口多,我們的責任沉甸甸。脫貧攻堅是全面建成小康社會很關鍵的一環(huán),我們一定要做好!
陜西的區(qū)域發(fā)展非常不平衡,脫貧攻堅政策一下來,大家都照著去做,這顯然不行。比如,將陜南移民搬遷的做法照搬到關中,是行不通的。每個地方扶貧對象不一樣,工作方法也應該不一樣。要根據(jù)各個地方的特點、發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)律找到行之有效的辦法。
脫貧攻堅最終要解決的問題,是讓一方水土養(yǎng)一方人。為什么陜南要搞移民搬遷?是因為一方水土養(yǎng)不活一方人,陜南山大溝深,深山里邊土地少,災害多,通過避災移民生態(tài)搬遷,把群眾組織在一起,可以形成一些基本的小工業(yè)、小企業(yè),逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;關中地區(qū)土地肥沃,農(nóng)民吃穿不愁,日子過得不好不壞,但城鄉(xiāng)差距大,就要通過工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化同步”,讓大家得到整體的提高。比如咸陽市禮泉縣白村,這是陜西省新一輪新農(nóng)村改革試驗點,土地規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民向新型社區(qū)聚集,產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)聚集,發(fā)展文化旅游。白村實施土地流轉,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、服務業(yè),成效明顯;陜北沿黃河的土石山區(qū),沒有土地、交通不便,就要利用黃河美景,建設觀光的沿黃公路,讓沿線交通便利又有旅游資源的地方帶動周邊實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
不能搞大呼隆。上面政策一下來,不針對實際,買兩只羊、兩頭豬一送就當扶貧。指揮上更要清晰明白,不能產(chǎn)生多義性,一會這樣一個說法,一會那樣一個說法,讓下邊搞不清楚。比如怎么解決退出不實的問題?我們的殘疾人多,這些殘疾人和五保戶是沒有生產(chǎn)能力的,他們需要財政兜底,否則他們肯定脫不了貧。財政資金兜底是最后一道保障,如果把這種兜底算成脫貧了,這是不對的,不能成為退出的標準。
要以系統(tǒng)化思維打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),既注重分類指導,加強銜接配套、明確主攻方向、培育主導產(chǎn)業(yè),又順應發(fā)展規(guī)律,從“四化同步”實際和群眾需求出發(fā),推進易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作。
脫貧攻堅越往后難度越大。特別要在精準識別、精細管理上下功夫,深化建檔立卡,及時查漏補缺,進一步核實貧困底數(shù)、搞清致貧原因、細化扶貧措施,因村因戶因人施策,發(fā)揮好政策導向性、基礎性和保障性作用。
要全面把握精準要求。緊扣精準識別率、精準退出率和群眾滿意度這“兩率一度”,只有扎實搞好數(shù)據(jù)清查核實等基礎性工作,才能進一步理清思路、整合措施,推進脫貧攻堅。
體制有問題就調整體制,人有問題就調整人。要在嚴防造假、保證質量上下功夫,防止層層加碼、搞“大躍進”“數(shù)字化”脫貧。要以“三嚴三實”要求推進脫貧攻堅,踏實干事、不搞“花架子”,特別要用好“三項機制”,嚴肅查處形式主義、弄虛作假等問題,為真扶貧、扶真貧的干部撐腰打氣。
——陜西省委書記婁勤儉日前與媒體座談時說
(本報記者 王樂文整理)
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