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與當(dāng)年的深圳、浦東一樣,雄安新區(qū)
剛剛誕生就引來了空前關(guān)注,作為由中共中央、國務(wù)院發(fā)文決定設(shè)立的國家級(jí)新區(qū),雄安新區(qū)“新”在哪?有哪些“新”的發(fā)展規(guī)劃?在建設(shè)的過程中如何避免大城市?對(duì)當(dāng)?shù)氐木用駮?huì)帶來哪些改變?思客綜合編輯了幾位智庫專家的觀點(diǎn),就雄安新區(qū)的設(shè)立、建設(shè)、發(fā)展模式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題進(jìn)行全方位的解讀。
timg新華網(wǎng)無人機(jī)團(tuán)隊(duì)航拍河北雄安新區(qū)
定位:雄安新區(qū)“新”在哪?
鄔賀銓(京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)、中國工程院院士):
雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地,將在打造以首都為核心的世界級(jí)城市群的布局和調(diào)整優(yōu)化京津冀空間結(jié)構(gòu)中起到關(guān)鍵作用。通過建設(shè)雄安新區(qū),將探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式。
張燕生(中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員):
深圳特區(qū)的使命是讓世界進(jìn)入中國、讓中國融入世界,是窗口和橋梁的作用。浦東新區(qū)最重要的是金融發(fā)展和國際化。雄安新區(qū)承載的使命就是創(chuàng)新,今后應(yīng)該是中國成為創(chuàng)新型現(xiàn)代化國家的心臟區(qū)域,是中國的“硅谷”。
劉秉鐮(京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)成員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)):
雄安是世界級(jí)城市群未來的重要樞紐,但目前還是發(fā)展洼地,還有很大發(fā)展空間。在此聚集更多的產(chǎn)業(yè)資源、人力資源,將進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿、釋放發(fā)展后勁,成為京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
規(guī)劃:雄安新區(qū)體現(xiàn)哪些“新”的發(fā)展思路?
劉秉鐮(京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)成員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)):
雄安新區(qū)未來的發(fā)展模式將具有開創(chuàng)性。首先是發(fā)展路徑新,它的成立不是為了疏解北京的落后產(chǎn)能,而是把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向新區(qū)聚集。其次是管理模式新。雄安新區(qū)雖處河北省境內(nèi),但其發(fā)展是舉京津冀之力,舉全國之力,必須闖出一條協(xié)同發(fā)展改革的管理新路子。
何立峰(國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任、黨組書記):
堅(jiān)持世界眼光,吸納國際人才,確保一張藍(lán)圖干到底。深化體制機(jī)制改革作為新區(qū)發(fā)展的制度保障。統(tǒng)籌新區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。有序集中承接北京非首都功能,實(shí)現(xiàn)與北京中心城區(qū)、北京城市副中心錯(cuò)位發(fā)展。在規(guī)劃上,要達(dá)到國際一流城市的水平,同時(shí)在建筑上要充分體現(xiàn)中華文化的元素,在建設(shè)過程當(dāng)中要精雕細(xì)琢,以工匠精神打造百年建筑,留下千年傳承。
陳璐(河北省社科院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心主任、首席專家):
雄安新區(qū)與深圳和上海浦東不一樣。它的規(guī)劃重點(diǎn)是建設(shè)綠色智慧新城,而且必須是國際一流的綠色、現(xiàn)代、智慧城市。雄安新區(qū)在一片開發(fā)強(qiáng)度低的空地上建設(shè)新區(qū),沒有歷史包袱,這是它的優(yōu)勢(shì)。
建設(shè):如何避免大城市?
楊開忠(北京大學(xué)教授、北京大學(xué)等六校京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任):
新區(qū)建設(shè)過程中避免大城市病,要從發(fā)展模式考慮。首先發(fā)展應(yīng)與當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境承載力相適應(yīng),要走一種資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色低碳生態(tài)的文明發(fā)展道路、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。另外,大城市病還包括交通等方面,這在最開始的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)里就要充分考慮好,避免全方位發(fā)展,要規(guī)劃先行。
彭應(yīng)登(環(huán)保專家):
空氣污染一直是整個(gè)華北區(qū)域的“通病”,不過雄安新區(qū)在建設(shè)過程中應(yīng)該可以有效避免、減緩空氣污染。雄安新區(qū)目前開發(fā)程度較低,相對(duì)來說,做好前期規(guī)劃、建立良好的能源結(jié)構(gòu)和綠色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后,相比其他開發(fā)度較高的城市而言,新區(qū)的建設(shè)難度低一些。近年來,雄安新區(qū)周邊制定了嚴(yán)厲的區(qū)域大氣治理措施,這都為其創(chuàng)造了好的條件。值得關(guān)注的一點(diǎn)是,雄安新區(qū)和北京中心區(qū)之間,有固安、大興等區(qū)域,這屬于生態(tài)緩沖區(qū),避免了將來污染的連片發(fā)展,這種格局下,污染累積的幾率也大大降低。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整:發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陳智國(原北京社科院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心研究總監(jiān)):
大家一想到河北,首先想到的是傳統(tǒng)工業(yè)。這次中央要求建綠色新城,發(fā)展的是綠色、高精尖的產(chǎn)業(yè),這種產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量沒有影響,同時(shí)也是對(duì)原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代。所以,該區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)肯定是以高端的為主,而不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這對(duì)整個(gè)河北區(qū)域大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,是好的帶動(dòng),可以實(shí)現(xiàn)河北區(qū)域整體的升級(jí)。
鄔賀銓(京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)、中國工程院院士):
雄安新區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)只要不是高污染、高能耗,還是可以保留的。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,肯定還會(huì)按照中央的定位,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時(shí),還要建成高端高新產(chǎn)業(yè)集群地、創(chuàng)新要素資源集聚地、擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái),激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。
輻射效應(yīng):對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼心男┯绊懀?/P>
陳璐(河北省社科院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心主任、首席專家):
高端服務(wù)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐,會(huì)慢慢吸引高端人才,會(huì)集聚一些人在這生活工作,這有利于城市文明的提升以及公眾文化素質(zhì)的提高。另外,這在就業(yè)上也有所帶動(dòng)。
楊開忠(北京大學(xué)教授、北京大學(xué)等六校京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任):
作為部分國家行政企事業(yè)單位的集中承載地,這里會(huì)配套優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療文化等公共服務(wù),所以,這對(duì)改善和提升地方民生,帶來了重大利好。
陳智國(原北京社科院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心研究總監(jiān)):
這個(gè)區(qū)域以前是一個(gè)相對(duì)傳統(tǒng)的區(qū)域,主要是農(nóng)業(yè)和一般制造業(yè),未來面臨整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,隨之而來就是生活方式的變化,原來的朝九晚五可能就會(huì)被新的服務(wù)業(yè)生態(tài)替代,未來生活配套會(huì)對(duì)這個(gè)區(qū)域產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
。ū酒趯(shí)習(xí)編輯:辛?xí)酝?/P>
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