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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,提出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖,是未來五年各地區(qū)各部門推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南,也是制定相關(guān)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。(12月3日新華網(wǎng))
“這是扶貧開發(fā)領(lǐng)域首個(gè)5年專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展5年規(guī)劃的無縫銜接。”在國家發(fā)展改革委、國家扶貧辦12月2日舉辦的新聞通氣會(huì)上,國家發(fā)改委地區(qū)司副巡視員楊槧表示,《規(guī)劃》是未來5年各地區(qū)各部門推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南,也是制定相關(guān)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。不難想見,這一脫貧攻堅(jiān)的新規(guī)劃,將為全面小康注入加速度、增添強(qiáng)動(dòng)能。
“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來,是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角,全黨全國要?jiǎng)哿ν,著力補(bǔ)齊這塊短板,確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困!绷(xí)總書記的話語依然言猶在耳。綜觀現(xiàn)實(shí),便不難看出,這絕非只是空洞動(dòng)聽的口號,而是言行一致的立說立行。數(shù)據(jù)顯示,近年來,我國扶貧開發(fā)取得了顯著成效,2013年我國減貧1600萬人,2014年減貧1200萬人,2015年減貧1442萬人,打破了扶貧政策效應(yīng)逐步遞減規(guī)律,貧困地區(qū)公共服務(wù)更加均等化,貧困人口醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平得到切實(shí)提高。
站在新的歷史起點(diǎn)上,我們更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)目標(biāo)。全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),一個(gè)標(biāo)志性的指標(biāo)無疑是農(nóng)村貧困人口全部脫貧。在此種語境下,此次《規(guī)劃》明確提出,到2020年,確,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,12.8萬個(gè)建檔立卡貧困村有序摘帽,832個(gè)貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困問題。圍繞上述目標(biāo),《規(guī)劃》細(xì)化設(shè)計(jì)了10項(xiàng)具體指標(biāo),除了將總體目標(biāo)中提出的建檔立卡貧困人口、建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速納入指標(biāo)外,還重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”,提出了貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率、貧困縣義務(wù)教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致(返)貧戶數(shù)、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項(xiàng)指標(biāo)。更加明確的目標(biāo),更為具體的指標(biāo),無疑將發(fā)揮出更具導(dǎo)航性的引領(lǐng)作用。
扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。必須承認(rèn),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的征程中,我們?nèi)〉昧孙@著成績。但同時(shí)也要清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,新一階段的扶貧工作是建立在多年的扶貧開發(fā)、條件相對較好的地方已基本實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)的基礎(chǔ)之上,而大部分未完成的脫貧任務(wù)的,是最難啃的“硬骨頭”:貧困程度深,致貧原因錯(cuò)綜復(fù)雜,減貧難度大?梢韵胍,我國扶貧開發(fā)任務(wù)重、難度大,光靠一時(shí)熱情和響亮口號不行,必須要有精準(zhǔn)的舉措作為保障。基于此,此次《規(guī)劃》進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧和兜底保障等7大扶貧重點(diǎn)任務(wù),同時(shí),將社會(huì)扶貧聚焦建檔立卡貧困人口,形成了貧困人口脫貧的8大路徑。不言而喻,這將為提高扶貧質(zhì)量、加快脫貧進(jìn)程提供方法利器,必將起到事半功倍的效果。
放眼當(dāng)下的中國,決勝全面小康的號角已經(jīng)吹響,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段?稍浀茫2015年11月27日至28日,黨的十八屆五中全會(huì)之后的首個(gè)中央會(huì)議——中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。在這個(gè)堪稱“史上最高規(guī)格”的扶貧會(huì)上,習(xí)近平等中共中央政治局常委與地方黨政主要負(fù)責(zé)人全部出席,已經(jīng)向人民表明了我們黨堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治誓言。往細(xì)里說,出臺(tái)《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》、《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等樁樁件件舉措,一切都旨在為脫貧攻堅(jiān)立梁架柱、保駕護(hù)航。
世上沒有比人更高的山,人間沒有比腳更長的路。站在決勝全面小康的新的歷史節(jié)點(diǎn)上,當(dāng)下的中國脫貧攻堅(jiān)正與中國夢相互激蕩,匯聚出全國各族人民共同奮斗的時(shí)代強(qiáng)音。只要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,就一定能夠堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
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