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讓腐敗分子無所遁形
王青山
//8858151.com2016-09-07來源: 光明日報
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  G20杭州峰會就繼續(xù)深化反腐敗國際合作達(dá)成多項共識,包括核準(zhǔn)《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》和《二十國集團(tuán)2017—2018年反腐敗行動計劃》,以及決定在中國設(shè)立二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心等事項!抖畤瘓F(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》聲明:“注意到外逃腐敗人員和資產(chǎn)造成的危害,各國應(yīng)視情采取措施拒絕成為腐敗人員與腐敗資產(chǎn)的避風(fēng)港!边@說明,G20成員國將采取越來越嚴(yán)格的措施,在反腐追逃追贓問題上進(jìn)行空前廣泛的合作。

  在經(jīng)濟(jì)全球化的時代,資本流動和貿(mào)易遍及世界各個角落。經(jīng)濟(jì)規(guī)則和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,與各個國家自定的政治制度、投資規(guī)則、金融服務(wù)等體制差異之間的縫隙,成為腐敗官員隱身藏匿或轉(zhuǎn)移贓款的藏污納垢之所。在承認(rèn)各國基本制度差異的情況下,針對全球化的特點進(jìn)行國際合作,抑制因腐敗而產(chǎn)生的資金或人員利用體制差異以規(guī)避打擊的現(xiàn)象,是《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》和《二十國集團(tuán)2017—2018年反腐敗行動計劃》的目的所在。

  據(jù)報道,《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》是由中國起草并獲得各方同意通過的。這被認(rèn)為是2014年APEC會議通過的《北京反腐敗宣言》發(fā)表以來的又一項國際反腐敗宣言。這些反腐敗宣言的通過,表明世界主要國家對中國開展的反腐敗行動的理解和支持,同時也表明世界主要國家對反腐敗國際合作重要性的認(rèn)識。

  此次G20通過在中國設(shè)立二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心的決定,對中國的反腐敗行動是一個肯定和促進(jìn),有利于中國研究和吸取國際反腐敗經(jīng)驗,并通過國際合作進(jìn)一步加大反腐敗力度。相關(guān)報道稱,該中心將為追逃追贓工作的開展提供專業(yè)的智力支持,將對反腐敗行動中涉及的重點國家的相關(guān)法律以及國際法加強(qiáng)研究,以期增加對相關(guān)程序和機(jī)制的了解和掌握,通過個案進(jìn)行研究和分析。

  國際合作進(jìn)行反腐敗是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會等不同方面的制度背景,特別是涉及各國法律制度的差異。對于國際反腐敗合作,這些制度背景和制度差異造成了一定程度的阻礙。與之前的行動計劃相比,此次G20通過的國際反腐敗“高級原則”和“行動計劃”的重要進(jìn)展是突出了各國在國際反腐敗行動中的務(wù)實合作,反腐敗追逃追贓合作被突出出來,成為務(wù)實合作的重要內(nèi)容。

  G20各方所承諾的共同調(diào)查和起訴腐敗犯罪,追繳腐敗所得,拒絕腐敗分子入境、拒絕成為腐敗分子避風(fēng)港,以《聯(lián)合國反腐敗公約》為原則加強(qiáng)國際合作、進(jìn)行司法協(xié)助和引渡合作等內(nèi)容和共識,更堅定了峰會“讓腐敗分子在二十國乃至全球更大范圍無處藏身、無所遁形”的決心。

 

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