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副省長出庭應(yīng)訴,不該有的風(fēng)光
張衛(wèi)斌
//8858151.com2016-04-13來源: 紅網(wǎng)
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  4月11日,在一起村民不服貴州省人民政府駁回行政復(fù)議申請的行政訴訟案件庭審中,貴州省副省長陳鳴明出庭應(yīng)訴,成為全國首例副省長出庭應(yīng)訴的行政案件。受理這起“民告官”案件的是貴陽市中級人民法院,其行政級別低于貴州省政府。副省長出庭應(yīng)訴,體現(xiàn)了權(quán)力的謙卑。(4月12日《中國青年報(bào)》)

  貴州省副省長陳鳴明出庭應(yīng)訴,本屬于其職責(zé)范圍的之事,不應(yīng)當(dāng)成為新聞。之所以成為新聞,是因?yàn)樵陉慀Q明之前,還沒有這么高級別的官員出現(xiàn)在民告官的法庭上。陳鳴明副省長第一個吃螃蟹,也就有了新聞價值,媒體報(bào)道也就順理成章。

  但是,陳副省長到庭應(yīng)訴,媒體大肆宣揚(yáng),大加褒獎,給人一種副省長出庭應(yīng)訴“很風(fēng)光”的錯覺。試問:陳副省長出庭應(yīng)訴了,怎么就體現(xiàn)了權(quán)力的謙卑?難道權(quán)力不該謙卑么?難道副省長不該出庭應(yīng)訴么?顯然不是。

  官員的權(quán)力本來就是人民賦予的。“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”是我們黨對各級官員的一貫要求。雖然陳鳴明身為副省長,和老百姓相比,并不高人一等,至少在人格上是平等的,如果說副省長“低人一等”也未嘗不可,因?yàn)楣賳T本來就是“人民公仆”。

  副省長出庭應(yīng)訴,媒體給予很高的褒獎,只能說明這種事在當(dāng)下的官場尚未形成氣候。副陳鳴明出庭應(yīng)訴“風(fēng)光”的背后,折射權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的不規(guī)范,也說明很多官員對人民不夠敬畏,對法律不夠敬畏,對權(quán)力不夠敬畏,甚至將權(quán)力凌駕于人民和法律之上。

  《行政訴訟法》2014年11月1日經(jīng)全國人大常務(wù)委員會修改,2015年5月1日正式實(shí)施。修改后的《行政訴訟法》明確要求“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴”。非常遺憾,修改后的《行政訴訟法》頒布1年半、實(shí)施11個月的今天,還只有陳鳴明一位副省級官員出庭應(yīng)訴,我們當(dāng)然不應(yīng)該感到高興,而是應(yīng)該感到擔(dān)憂。

  官大還是法大,本來是一個無須爭論的話題。在民告官案件中,官員不愿意出庭,實(shí)際上就是官員藐視法律,不把法律放在眼里。據(jù)報(bào)道,今年初,華陰市一位七旬老婦的土地使用證被當(dāng)?shù)卣兏怯浽趧e人名下,老婦將華陰市政府告上法庭。在訴訟期內(nèi),華陰市政府不僅不出庭應(yīng)訴,在渭南中院作出并送達(dá)行政判決后,依然不聞不問。事實(shí)上,還有比這位七旬老婦更糟糕的情況。一些地方政府官員,利用自己手中的權(quán)力干涉行政訴訟案件,致使很多案件無法立案,連進(jìn)入司法程序的機(jī)會都沒有。

  法律只有付諸實(shí)施,才能具有生命力和威懾力。政府官員不到庭應(yīng)訴,必然讓修改后的《行政訴訟法》失去了法律效力,這與我們黨“全面依法治國”的大方略格格不入。

  在民告官案件中,副省長出庭應(yīng)訴獲褒獎,這是不該有的“風(fēng)光”。全面依法治國,官員出庭應(yīng)訴本應(yīng)成為官場“新常態(tài)”。作為媒體,固然要為那些敢于出庭應(yīng)訴的官員鼓掌,還要花更多的精力和更多的筆墨進(jìn)行輿論監(jiān)督,聚焦那些至今還懶得出庭的官員,看看究竟是什么原因,讓他們不愿意到庭應(yīng)訴?

  

 

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