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以“精準(zhǔn)治病”促精準(zhǔn)扶貧
周小毛
//8858151.com2016-02-26來源: 人民日?qǐng)?bào)
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  堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,是中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的要求。精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵是精準(zhǔn)識(shí)貧,從而對(duì)癥下藥。我們?cè)诤细鞯卣{(diào)研走訪中了解到,因病、因殘致貧已成為當(dāng)前農(nóng)村貧困的重要原因。如何拔掉因病致貧這一“貧根”,成為一道現(xiàn)實(shí)而緊迫的扶貧難題。

  根據(jù)我們調(diào)查了解,一些貧困地區(qū)因病、因殘致貧占比高。以湖南省為例,在全省596萬貧困人口中,患有大病、慢性病的人口約185萬,占比31%.在有些村,比如武岡市雙牌鄉(xiāng)長(zhǎng)托塘村,甚至接近50%.在致殘?jiān)蛑,工傷致殘?dǎo)致家貧比較常見。外出務(wù)工者因?qū)ΜF(xiàn)代化生產(chǎn)工藝的不專業(yè)、不熟悉、缺乏安全防范意識(shí),加上不少企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備的缺乏,受傷致殘而最終導(dǎo)致家貧的越來越多。一些原本身體健康的青壯年,因工傷而失去勞動(dòng)能力,此類家庭極易演化為貧困戶。

  對(duì)農(nóng)村地區(qū)來說,由于疾病治療花費(fèi)高、報(bào)銷低,使貧困家庭難以承受,“小病拖大、大病等死”的情形較為常見。一些原本可以預(yù)防或者及時(shí)開展前期治療就可以緩解的疾病,最終因?yàn)橹委煵患皶r(shí)或無錢就醫(yī)而拖成大病,導(dǎo)致治療難度更大、花費(fèi)更高,使原本生活條件相對(duì)較好的家庭也容易致貧。此外,還存在貧困地區(qū)有“地方病”的現(xiàn)象。這些地區(qū)因環(huán)境、水質(zhì)等原因,不同程度地存在“地方病”,成為農(nóng)村人口致貧的重要因素。

  全面建成小康社會(huì)、不讓任何一個(gè)人掉隊(duì),重點(diǎn)是貧困地區(qū),難點(diǎn)在貧困人口。幫助貧困人口如期進(jìn)入全面小康,亟須大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,切實(shí)幫助貧困人口提高生產(chǎn)生活能力。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,就要在認(rèn)真分析致貧原因的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)村因病、因殘致貧現(xiàn)象,下大力氣抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,注重在“精準(zhǔn)治病”上發(fā)力。

  精準(zhǔn)治病,重點(diǎn)是建好扶貧醫(yī)院。讓農(nóng)村人口不再因病、因殘致貧,實(shí)現(xiàn)貧困人口高質(zhì)量邁入全面小康,需要在加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口傾斜的同時(shí),設(shè)立并建好專門針對(duì)貧困人口的政策性醫(yī)院,即扶貧醫(yī)院。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧的原則,將扶貧醫(yī)院定位為服務(wù)貧困人口的政策性醫(yī)院,運(yùn)行中主要考慮貧困人口的整體利益;要為扶貧醫(yī)院把好脈,組織相關(guān)部門、專家和學(xué)者,加強(qiáng)調(diào)查研究、進(jìn)行政策分析,結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際,制定設(shè)立扶貧醫(yī)院的具體方案;要為扶貧醫(yī)院布好局,依據(jù)貧困村的地理空間分布情況,做好扶貧醫(yī)院總體布局;要為扶貧醫(yī)院立好制,建立健全以資金籌措制度、藥品直接供給制度和幫扶支持制度為重點(diǎn)的扶貧醫(yī)院管理制度。

  切實(shí)做到精準(zhǔn)治病,還要做實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作,加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),防止傳染病的蔓延與擴(kuò)散;搞好疾病預(yù)防工作,將農(nóng)村貧困地區(qū)多發(fā)、易發(fā)、常發(fā)的地方病治療于潛伏階段;抓好農(nóng)村衛(wèi)生教育工作,推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生教育工作落實(shí)落細(xì)落地;著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生產(chǎn)生活垃圾處理,最大限度保護(hù)好農(nóng)村水源和空氣。

  精準(zhǔn)扶貧,貴在精準(zhǔn)。著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,就要立足“貧因”,抓住“貧根”,精準(zhǔn)施策。鑒于當(dāng)前農(nóng)村因病因殘致貧多發(fā)、易發(fā),就要在精準(zhǔn)治病上多想辦法、善謀出路,以切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。

  

 

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