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防止“吃回扣”豈能以回扣治回扣?
朱永華
//8858151.com2016-02-23來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  針對(duì)有關(guān)以內(nèi)部傳真電報(bào)形式發(fā)《通知》向藥品供應(yīng)商索要“回扣”的舉報(bào),2月19日上午,貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,該衛(wèi)計(jì)局曾發(fā)出通知,要求區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購(gòu)基藥時(shí),供應(yīng)商按照采購(gòu)金額返還一定比例的資金,但下發(fā)通知的目的不是吃“回扣”,而是為了防止下屬衛(wèi)生院的干部職工受賄(據(jù)2月20日《京華時(shí)報(bào)》)。

  一些醫(yī)藥生產(chǎn)廠家或醫(yī)藥經(jīng)銷(xiāo)商,為了讓醫(yī)院多銷(xiāo)售自己的藥品,常常以給“回扣”的方式引誘醫(yī)院和各科室負(fù)責(zé)人乃至處方醫(yī)生多用自己的藥品,因?yàn)橛小盎乜邸钡某杀驹黾雍屠娴恼T惑,不但擾亂了醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常用藥秩序,將醫(yī)務(wù)人員“拉下水”,更增加了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)甚至濫用藥物貽誤病情的事件發(fā)生,盡管各級(jí)醫(yī)療主管部門(mén)對(duì)藥品“回扣”進(jìn)行多方治理,但由于藥品“回扣”的過(guò)程十分隱秘,也成了不少醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)久治不愈的“頑疾”。

  但無(wú)論采取任何措施整治藥品“回扣”,都不應(yīng)付出違法違規(guī)的代價(jià),更不能用腐敗的思維來(lái)治理藥品“回扣”的腐敗。貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局以防止醫(yī)院干部職工向藥品經(jīng)銷(xiāo)商索要“回扣”為由,以內(nèi)部通知規(guī)定的形式,要求向本區(qū)醫(yī)院提供藥品的各廠家和經(jīng)銷(xiāo)商,按照藥品售價(jià)的12%比例向當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)局專(zhuān)用賬戶進(jìn)行“返還”。無(wú)論當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)人如何強(qiáng)調(diào)這些“返還資金”都是用在普通患者群眾身上,其本身都是一種違規(guī)甚至違法行為,是用腐敗的思維想當(dāng)然的把所有藥品供應(yīng)商都?xì)w屬到違規(guī)供藥的行列之中。

  且不說(shuō)是否所有醫(yī)院負(fù)責(zé)人和所有處方醫(yī)生都會(huì)索要“回扣”,更不論是否所有藥品經(jīng)銷(xiāo)商都會(huì)以給回扣方式向醫(yī)務(wù)人員行賄,即便就是如此,醫(yī)院主管部門(mén)采取這種“先發(fā)制人”的返還方式也沒(méi)有任何法規(guī)依據(jù),而且“羊毛出在羊身上”,藥品增加任何一項(xiàng)成本最終都會(huì)分?jǐn)傇诨颊呱砩,要求藥品供?yīng)商按12%的比例返還給醫(yī)院主管部門(mén),不僅毫無(wú)道理,顯然已經(jīng)默認(rèn)了藥品“回扣”的合法性,而有了這項(xiàng)“合法”的回扣返還,也勢(shì)必會(huì)促使一些藥品生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商在藥品價(jià)格甚至藥品質(zhì)量上變本加厲的違規(guī),同時(shí)也會(huì)讓一些良心藥品企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的效益“雪上加霜”。報(bào)道中一些藥品企業(yè)已經(jīng)因?yàn)椴豢啊胺颠資金”的壓力重負(fù)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。因此,畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局這一舉措,不僅自身在違法違規(guī),是在“以腐反腐”,甚至已給當(dāng)?shù)厮幤肥袌?chǎng)的正常秩序和供求關(guān)系造成了嚴(yán)重危害。

  治理和防止醫(yī)院干部職工向藥品供應(yīng)商索要“回扣”,不但方式方法有多種多樣,著眼點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)從自身醫(yī)院干部職工身上入手,建立健全各種制度來(lái)防止索要藥品“回扣”行為的發(fā)生,而不是憑借對(duì)醫(yī)院的行政管理權(quán),把治理的目標(biāo)瞄準(zhǔn)藥品供應(yīng)商,尤其是當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)局,既然承認(rèn)為防止醫(yī)院干部職工向藥品供應(yīng)商索要“回扣”,并且因?yàn)樗饕乜圻曾導(dǎo)致該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)癱瘓約半年,就應(yīng)當(dāng)對(duì)下屬各醫(yī)院防止索要“回扣”的問(wèn)題上多做文章,己不正豈能正人,只要把自己的人管好管住,采藥、用藥程序嚴(yán)謹(jǐn)陽(yáng)光,不給“回扣”留有任何滋生存在空間,自然也就不會(huì)再有“回扣”行為的存在。合法合規(guī)的方法措施很多,當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)局偏偏選擇這種變相的“以回扣治回扣”方式,不但是治理理念上的走偏,更是在助推藥品回扣行為的“升格”,因此,當(dāng)?shù)厣霞?jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)態(tài)度明確,立即叫停并嚴(yán)肅查處才是。

 

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