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中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》的用意是規(guī)范離退休干部的生活秩序,遏制領(lǐng)導(dǎo)干部退休后仍利用“余權(quán)”插手政治和經(jīng)濟(jì),進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等腐敗行為。
離退官員曾經(jīng)有過(guò)豐功偉績(jī),黨和人民永遠(yuǎn)銘記,離退后發(fā)揮“余熱”為百姓服務(wù),永遠(yuǎn)讓百姓看在眼里贊在心里?墒,如果利用自己的“余權(quán)”、“余威”、“余網(wǎng)”插手政治和經(jīng)濟(jì),放國(guó)家的肥水澆灌私人的田地,那么就會(huì)被人民唾棄,惡食其果,晚節(jié)難保。為此,官員離退,人走“權(quán)”就得涼下來(lái)。
轉(zhuǎn)變思想——把曾經(jīng)的“官念”消除。離退官員始終是黨和國(guó)家的人。為誰(shuí)立命、為誰(shuí)謀利,始終是政黨的一個(gè)根本性、方向性問(wèn)題。全心全意為人民服務(wù)、建設(shè)“服務(wù)型”政黨,這既是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨和價(jià)值指向,又是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的基本原則和主要方法,也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)的有效工具和條件支撐!肮倌睢辈黄,“余權(quán)”難除!坝鄼(quán)”腐敗是官員權(quán)力期權(quán)化的無(wú)限延續(xù),“官念”不除,就會(huì)出現(xiàn)新官與老官經(jīng)濟(jì)利益的緊密聯(lián)盟,互相利用與保護(hù)。在位的官員為照顧老領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致新官員放棄黨的原則,做出一些違背黨性,損害國(guó)家和人民的利益的事情,歸根結(jié)底還是離退官員的舊“官念”未除。適應(yīng)離退生活,消除曾經(jīng)的“官念”,是新形勢(shì)下離退官員的必做思考題。
安分守己——把“余權(quán)”關(guān)進(jìn)牢籠。離退的官員中有的同志仍不甘寂寞,習(xí)慣于繼續(xù)動(dòng)用實(shí)際上已不復(fù)存在的權(quán)柄,做些與原來(lái)職權(quán)有關(guān)的工作。他們往往利用過(guò)去的“余威”、“余網(wǎng)”,把老下級(jí)、新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的尊重看成是發(fā)揮“余權(quán)”的條件,做出一些與個(gè)人身份、與政策規(guī)定相悖的事情。要杜絕期權(quán)腐敗除了干部安分守己,群眾監(jiān)督外,最根本的還是要把公權(quán)力裝進(jìn)程序化、制度化、法制化的籠子。領(lǐng)導(dǎo)干部戀權(quán)源于體制機(jī)制和社會(huì)生態(tài)造成的“落差”。這一落差在國(guó)內(nèi)國(guó)外官員身上都客觀存在,國(guó)外一些官員也會(huì)退而不休,忙著出書(shū)演講賺錢等等,但少有“期權(quán)腐敗”。因?yàn),走過(guò)旋轉(zhuǎn)門的官員繞不過(guò)程序和制度的障礙。制度限權(quán),官員自然就忠實(shí)于憲法、制度,向制度負(fù)責(zé)。惟有此,權(quán)力才能從“無(wú)期”變“有期”,徹底鏟除期權(quán)腐敗的寄生之處。
重放光熱——把“余熱”獻(xiàn)給人民。離退官員應(yīng)當(dāng)破除“官念”消除“余權(quán)”發(fā)揮“余熱”。在位時(shí)自己的權(quán)力是人民賦予,離退后更應(yīng)該把“余熱”獻(xiàn)給人民。退下來(lái)后,利用尚存的精力,繼續(xù)為百姓做些力所能及又合理合法的事情,這種精神不但值得稱道,而且應(yīng)該發(fā)揚(yáng)。自己雖然已經(jīng)不在其位,但是為民服務(wù)的宗旨沒(méi)有變,要把求真務(wù)實(shí)作為發(fā)揮“余熱”第一要義,以為民服務(wù)為落腳點(diǎn),以關(guān)心群眾為己任,腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印,用心用情為群眾辦好事、實(shí)事,踐行了一個(gè)共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)承諾。發(fā)揮“余熱”要真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,默默無(wú)聞重奉獻(xiàn),身先士卒為人民,一心甘做孺子牛,利用自己的“余熱”作出了不平凡的業(yè)績(jī)。當(dāng)下正值脫貧攻堅(jiān)期,也是離退官員發(fā)揮“余熱”的最佳時(shí)期,絕知此事要躬行,人下去了,就得心也下去了,就得不怕嚴(yán)寒酷暑,就得走到民眾中間,就得為當(dāng)?shù)匕l(fā)展出謀劃策、殫精竭慮,做民情的知情人、政策的明白人。但如果不在其位,還用其權(quán),辦一些不該辦理的事情,使原有的權(quán)力繼續(xù)延長(zhǎng),成為“余權(quán)”,卻是不可取的。因?yàn)檫@樣做既不利于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)、按原則辦事,也不利于老干部自身形象的塑造,還可能助長(zhǎng)以權(quán)謀私、拉關(guān)系、走后門等不正之風(fēng),于人于己都沒(méi)有好處。
心懷政治——把“忠誠(chéng)”獻(xiàn)給黨和國(guó)家。一些離退官員之所以耍弄“余權(quán)”,究其原因,還是黨性觀念淡薄、特權(quán)思想作祟,總覺(jué)得某某是原來(lái)的老搭檔或是自己在位時(shí)提拔的,說(shuō)話他們還聽(tīng)。這種行為歸根結(jié)底就是對(duì)黨和國(guó)家不夠忠誠(chéng)。離退的黨員干部,即使自己已經(jīng)不在位,但是自己始終是一名黨員。是一名黨員就要碧血丹心對(duì)黨忠誠(chéng),立場(chǎng)堅(jiān)定在黨言黨,旗幟鮮明在黨憂黨,為民務(wù)實(shí)清廉在黨為黨!爸艺\(chéng)”就是忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民,是共產(chǎn)黨員的政治本色,是為民、公正、廉潔的前提,忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨員的政治品格,是檢驗(yàn)每一名黨員政治可靠性的試金石。對(duì)黨忠誠(chéng)不是一句話,更不是一陣風(fēng),而是用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn),用一輩子來(lái)堅(jiān)守,離退了亦如此,對(duì)黨的事業(yè)要有滿腔熱忱和高度負(fù)責(zé)的精神。
離退官員一旦從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái),就有如何正確對(duì)待“余熱”和“余權(quán)”的問(wèn)題。任何時(shí)候,任何情況下,都應(yīng)該牢記黨的為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)黨忠誠(chéng),自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,尤其要經(jīng)得住各種誘惑的考驗(yàn),始終保持革命的晚節(jié)。要多為人民發(fā)揮“余熱”,莫為私利耍弄“余權(quán)”,始終把為民務(wù)實(shí)清廉作為離退生活倫理的內(nèi)在精神。
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