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“四個全面”是中國道路、中國理論、中國制度的現(xiàn)實展開
“四個全面”戰(zhàn)略布局是在中國成為世界第二大經(jīng)濟體、中華民族偉大復興呈現(xiàn)前所未有的光明前景這一大背景下提出的,回應了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代要求,是中國道路、中國理論、中國制度的現(xiàn)實展開。
“四個全面”戰(zhàn)略布局以全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標,明確了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的現(xiàn)實任務和主攻方向。全面建成小康社會作為第一個“一百年”的奮斗目標,具有承前啟后的關鍵意義,對建成社會主義現(xiàn)代化強國至關重要,是中國道路、中國理論、中國制度建構與發(fā)展的重大現(xiàn)實課題。正因如此,習近平同志指出,中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段,實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。圍繞如期全面建成小康社會,習近平同志提出了一系列重要論斷,強調“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”“一個民族都不能少”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”;強調“破除城鄉(xiāng)二元結構,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,把廣大農村建設成農民幸福生活的美好家園”;強調“國家物質力量和精神力量都增強,全國各族人民物質生活和精神生活都改善”;強調“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”;強調大力促進“干部清正、政府清廉、政治清明”;強調“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊建設新局面”,等等。這一系列重要論斷及其精神,已成為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局建構和展開的基本理念,體現(xiàn)在這一戰(zhàn)略布局的各項舉措和各項安排之中,為全面建成小康社會提供了方向指引和實踐遵循。
“四個全面”戰(zhàn)略布局系統(tǒng)部署經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的體制機制改革,明確了新的發(fā)展階段全面深化改革開放的著力點。習近平同志指出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招!八膫全面”戰(zhàn)略布局圍繞中國特色社會主義建設“五位一體”的總布局,對全面深化經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革作出了周密論證、系統(tǒng)部署,強調堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;推動人民代表大會制度與時俱進,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,推進基層民主發(fā)展,進一步擴大公民有序政治參與;圍繞建設社會主義核心價值體系、建設社會主義文化強國,完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮;以教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會保障等為抓手推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新,以政府主導、協(xié)同共治為基本理念創(chuàng)新社會治理體制;建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度,等等。這一系列新思想、新觀點、新舉措,以問題為導向,以實踐為標準,以發(fā)展為旨歸,是中國道路、中國理論、中國制度現(xiàn)實展開的基本著力點。
“四個全面”戰(zhàn)略布局強調推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提出“新五化”協(xié)同的發(fā)展戰(zhàn)略,明確了推動社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階的現(xiàn)實路徑。制度現(xiàn)代化在社會主義現(xiàn)代化建設中具有舉足輕重的地位和作用,是社會現(xiàn)代化的基礎和保障,是中國道路、中國理論、中國制度現(xiàn)實展開的緊要環(huán)節(jié)!八膫全面”戰(zhàn)略布局圍繞推進社會主義現(xiàn)代化建設,突出強調推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)!八膫全面”戰(zhàn)略布局圍繞國家制度現(xiàn)代化,著眼于建立一套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度,對完善和發(fā)展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各領域體制機制、法律法規(guī)進行系統(tǒng)設計;圍繞國家制度執(zhí)行能力現(xiàn)代化,從改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面入手,對提高運用國家制度管理社會各方面事務的能力作出了周密安排;尤其是強調法治在現(xiàn)代國家治理中的核心意義,對建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作出了全面部署。與此同時,還著眼于全面推進社會主義現(xiàn)代化建設,在“老四化”(工業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化)和黨的十八大報告提出的“新四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展)戰(zhàn)略基礎上,提出了協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的“新五化”發(fā)展戰(zhàn)略。這一系列決策部署,對不斷推進中國社會主義現(xiàn)代化建設具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
“四個全面”戰(zhàn)略布局突出強調全面從嚴治黨,明確了新形勢下堅持和改進黨的領導的總抓手。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。中國道路、中國理論、中國制度的現(xiàn)實展開,必須堅持黨的領導,而這同時要求不斷加強和改進黨的領導。習近平同志強調,打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題。“四個全面”戰(zhàn)略布局,以全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標,以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為三大戰(zhàn)略舉措,對充分發(fā)揮黨統(tǒng)領中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的領導核心作用、全面提高黨的治國理政水平和應對風險考驗能力、進一步保持黨的先進性和純潔性作出頂層設計。這一科學戰(zhàn)略布局堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,注重教育和制度雙管齊下、同向發(fā)力;堅持建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一,既強調把權力關進制度的籠子里,又強調守紀律守規(guī)矩;堅持自上而下和自下而上的雙向互動,既強調領導帶頭、以上率下,又強調全黨動手、全黨參與。這一系列的科學理念和具體舉措,為全面從嚴治黨,進一步提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,推升黨應對風險考驗的水平,奠定了堅實基礎。
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