對(duì)基層法院而言，要以“一家人”的視野、“一張圖”的規(guī)劃、“一盤棋”的格局，鍛造出一支能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)臅泦T隊(duì)伍。

　　近日，江蘇省高級(jí)人民法院與江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)《江蘇省法院系統(tǒng)書記員崗位等級(jí)培訓(xùn)考核辦法（試行）》《書記員崗位等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（江蘇地區(qū)法院試行）》，對(duì)全省法院書記員實(shí)行全員定位、定員、定責(zé)的員額管理。

　　不可否認(rèn)，法院隊(duì)伍中是存在著二元矛盾的。突出表現(xiàn)在，編外書記員雖然在審執(zhí)工作中扮演著重要角色，但存在著用工性質(zhì)復(fù)雜、工資福利差距較大、穩(wěn)定性不足等弊端。當(dāng)前司改進(jìn)入深水區(qū)，沿著建立一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊(duì)伍目標(biāo)，對(duì)編外書記員的改革正大刀闊斧向前推進(jìn)。筆者認(rèn)為，對(duì)基層法院而言，在改革過渡期內(nèi)，當(dāng)以“三個(gè)一”為原則，筑牢人心工程、用好人力資源、抓實(shí)人員管理，著力鍛造出一支能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)臅泦T隊(duì)伍。

　　要有“一家人”的視野。船的力量在帆上，人的力量在心上。一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體才會(huì)產(chǎn)生“千人同心，則得千人之力”的持久正能量。雖然編外書記員與其他法院干警目前仍存在諸多差異，但發(fā)展的方向卻是“求同存異”與“和而不同”。這種“異”應(yīng)當(dāng)主要集中體現(xiàn)在彼此分工的不同，而“同”則是要凝聚起法院集體這個(gè)最大公約數(shù)，營(yíng)造出大家庭的溫暖，引導(dǎo)全體干警同心合力、相向而行。要健全培訓(xùn)平臺(tái)，在資金、人力上強(qiáng)化投入，從速錄水平、卷宗裝訂、信息化運(yùn)用等方面夯實(shí)業(yè)務(wù)技能。要?jiǎng)?chuàng)造展才舞臺(tái)，常態(tài)化組織各類評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)，為其更好地發(fā)揮專長(zhǎng)清路障、設(shè)路標(biāo)。要強(qiáng)化保障后臺(tái)，積極爭(zhēng)取政策支持，平等落實(shí)相關(guān)待遇，并注重精神激勵(lì)，讓編外書記員有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　要有“一張圖”的規(guī)劃。無論是對(duì)當(dāng)下法院工作的開展，還是對(duì)司法員額制改革的落地，乃至司法公信的提升，一支強(qiáng)勁的書記員隊(duì)伍不可或缺。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須有一張藍(lán)圖繪到底的決心和毅力。而這張“藍(lán)圖”，既要貫徹頂層設(shè)計(jì)的要求，也應(yīng)發(fā)揮基層首創(chuàng)的智慧，要在上下一體、快慢有序中收獲改革紅利。在縱向上，要緊跟上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，對(duì)照改革標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)改革的各項(xiàng)任務(wù)。而在橫向上，法院工作千頭萬緒，要將編外書記員改革工作置于法院整體布局中去謀劃，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定措施，根據(jù)每個(gè)人的自身特點(diǎn)明確培養(yǎng)方向、工作崗位等等，最大限度地釋放人力資源的潛能。

　　要有“一盤棋”的格局。即便是編外書記員，因?yàn)槟軌蚪佑|權(quán)力、影響權(quán)力以及或多或少地行使權(quán)力，一旦失去制約，極可能產(chǎn)生違法違紀(jì)事件。因此，在恪守黨紀(jì)國(guó)法方面，編外書記員沒有任何例外，要和全體干警一樣，始終以“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)守好做人、處事、用權(quán)的底線。要嚴(yán)格管理機(jī)制。綜合運(yùn)用好制度、教育、監(jiān)督等手段，確保編外書記員模范遵守政治紀(jì)律、審判紀(jì)律和組織紀(jì)律。要嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制。鐵腕懲處任何違法違紀(jì)行為，以強(qiáng)有力的問責(zé)引導(dǎo)編外書記員切實(shí)知責(zé)任、明責(zé)任、負(fù)責(zé)任。