給殘疾人的生活補(bǔ)貼，社區(qū)干部也敢挪作他用；街道拆遷工作人員收了“好處費(fèi)”后，通過(guò)拆遷檔案造假等手段，使一些人多得補(bǔ)償款20多萬(wàn)元。日前，湖南長(zhǎng)沙通報(bào)多起百姓“身邊的腐敗”問(wèn)題，意在警示當(dāng)?shù)攸h員干部引以為戒。有權(quán)不可任性，即便手中只有微權(quán)力的基層干部，也不能自外于制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成為監(jiān)管的盲區(qū)。

　　十八大以來(lái)，反腐的高壓態(tài)勢(shì)之下，一批批腐敗分子紛紛落馬，顯示了中央反腐零容忍、從嚴(yán)治黨不松勁的堅(jiān)強(qiáng)決心，政壇風(fēng)氣為之一新，增強(qiáng)了人們對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。隨著反腐的深入，“老虎”“蒼蠅”一起打，越來(lái)越成為社會(huì)的共識(shí)和期待，老百姓對(duì)清除“身邊的腐敗”的呼聲也日益強(qiáng)烈。與那些引起廣泛社會(huì)關(guān)注的反腐大案相比，治理微腐敗、管住微權(quán)力，正在成為反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部分。

　　不管是村官，還是社區(qū)干部，雖然職位低，但權(quán)力未必小，作用更是不可忽視。他們直接面對(duì)千家萬(wàn)戶，直接擔(dān)負(fù)政策的“最后一公里”落實(shí)、民生紅利的普惠，對(duì)集體土地和資產(chǎn)等資源，以及公共事務(wù)的運(yùn)行，也很有發(fā)言權(quán)和影響力。我國(guó)有幾十萬(wàn)個(gè)行政村，社區(qū)居委會(huì)也超過(guò)十萬(wàn)個(gè)，在整個(gè)國(guó)家治理體系中，這些微權(quán)力構(gòu)成了毛細(xì)血管網(wǎng)，是長(zhǎng)治久安的微觀支撐。

　　失去約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，基層的微權(quán)力也不例外。長(zhǎng)沙通報(bào)的幾起案例很有代表性。從征地拆遷到保命錢(qián)，從住房保障到扶貧資金，微權(quán)力的腐敗病毒，正向民生重點(diǎn)領(lǐng)域滲透和蔓延，公權(quán)私用、權(quán)錢(qián)交易、侵吞挪用等是常見(jiàn)手段。從近年來(lái)查處的大量基層腐敗案例來(lái)看，大多呈現(xiàn)相似的亂象和癥結(jié)。值得引起深刻反思，采取針對(duì)性措施加以治理。

　　辦案調(diào)查發(fā)現(xiàn),“微權(quán)力”腐敗人員往往對(duì)自身工作職責(zé)和責(zé)任缺乏清醒認(rèn)識(shí),在人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀上嚴(yán)重扭曲,“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”思想、“都這么干，查不著我”的僥幸心理比較普遍，導(dǎo)致一些人受到私欲驅(qū)動(dòng)，不惜以身試法，最終墜入腐敗犯罪的深淵。

　　另一方面，從案發(fā)地方和單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制來(lái)看,監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè),制度執(zhí)行流于形式,給權(quán)力濫用留下了空間。不少案例顯示，在征地補(bǔ)償、項(xiàng)目招標(biāo)、物資采購(gòu)、工程驗(yàn)收、資金撥付等具體環(huán)節(jié)上,一些部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)力相對(duì)集中，操作空間較大。在實(shí)際工作中,一些人往往利用行政管理、審批監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)管等制度上存在的漏洞，違背透明、公開(kāi)原則，要么個(gè)人說(shuō)了算，要么搞暗箱操作，要么內(nèi)外串通，使監(jiān)督制約機(jī)制陷入空轉(zhuǎn)，為“微權(quán)力”腐敗滋生提供了土壤，釀成了“小官大貪”“村官巨腐”等腐敗毒瘤。

　　微權(quán)力一旦變質(zhì)，其危害也很?chē)?yán)重。對(duì)老百姓而言，“身邊的腐敗”造成的傷害，感受最為直接和深刻。治理這類(lèi)腐敗現(xiàn)象，遏制微權(quán)力的“任性”，同樣需要雙管齊下。從主觀方面，讓基層干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀、樹(shù)立對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏，當(dāng)是精神“補(bǔ)鈣”的重點(diǎn)。從客觀方面，需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，根據(jù)基層職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)，“量身”打造對(duì)微權(quán)力的常態(tài)化監(jiān)督約束機(jī)制，尤其是把公開(kāi)透明機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制這些管用的制度建立完善起來(lái)，著力營(yíng)造不敢、不能、不想腐敗的制度環(huán)境。只有制度發(fā)力了，發(fā)威了，才能讓微權(quán)力心存敬畏、規(guī)范有序，沿著公共利益、公共服務(wù)的軌道運(yùn)行下去。