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民生工程成“唐僧肉”,堵住制度漏洞是關(guān)鍵

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 吳迪
2020-11-26 07:43:34  來源:中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)

  哈爾濱這起事件為其他地方和領(lǐng)域敲響了警鐘,比如棚戶區(qū)改造、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧、保障房安置、路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,都與基層百姓關(guān)系密切,也往往容易滋生問題。相關(guān)部門必須舉一反三,檢視相關(guān)工作程序、決策有無瑕疵和漏洞,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。

  據(jù)11月23日人民日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道,今年,黑龍江省哈爾濱市投資58.75億元,改造老舊小區(qū)工程項(xiàng)目125個(gè),惠及群眾24萬余戶。但在推進(jìn)過程中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、偷工減料、弄虛作假等違法犯罪問題。日前,哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉嫌失職失責(zé)及腐敗問題的43名黨員干部、公職人員進(jìn)行了查處和通報(bào)。此外,部分材料供應(yīng)商、施工單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在出售使用不合格建筑材料、偷工減料、違規(guī)施工等問題,24名責(zé)任人被刑事拘留,7名責(zé)任人被行政拘留。

  通報(bào)中有一些高頻關(guān)鍵詞:接受請(qǐng)托、利用職務(wù)便利、幫助中標(biāo)、插手干預(yù)工程項(xiàng)目,甚至還有隱瞞工程質(zhì)量不合格、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告造假……這些詞句的背后,隱藏著一段段曖昧的政商關(guān)系、一樁樁不公平的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一項(xiàng)項(xiàng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程。這種勾肩搭背、“共同致富”的姿態(tài),令人震驚、氣憤。

  為老舊小區(qū)百姓改善人居環(huán)境、完善生活設(shè)施基本功能,是事關(guān)老舊小區(qū)百姓提升生活質(zhì)量、共享城市發(fā)展成果的民生工程,意義重大。但經(jīng)某些官商上下其手的操作后,哈爾濱老舊小區(qū)改造工程沒有改到位,甚至還埋下安全隱患。比如,多個(gè)標(biāo)段的工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、采用不合格建材,勢(shì)必不能達(dá)到應(yīng)有的改造目的,相關(guān)設(shè)施的使用壽命也大打折扣;再如,偷工減料、未按設(shè)計(jì)施工,為老舊住宅樓及相關(guān)設(shè)施的安全性打上問號(hào)。

  原本是為百姓謀福利的民生工程,怎么就成了個(gè)別黨員干部、公職人員與有關(guān)企業(yè)利益合謀的“唐僧肉”,甚至淪為“民怨工程”?

  一是必要的公開透明機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制未能起到應(yīng)有作用,“一言堂”現(xiàn)象嚴(yán)重。比如當(dāng)?shù)啬硡^(qū)住建局原局長(zhǎng)指使下屬向其指定人員透漏招投標(biāo)流程和方法,幫助中標(biāo)總造價(jià)918萬元的改造項(xiàng)目。二是相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任缺位,甚至監(jiān)守自盜。比如哈爾濱市住建局原副局長(zhǎng)、某些區(qū)的原區(qū)委書記、副區(qū)長(zhǎng)等負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部因在項(xiàng)目中“使手腕”而紛紛落馬,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部毫無底線,甘于被圍獵,甚至主動(dòng)“求合體”。

  令人擔(dān)憂的是,在相關(guān)民生工程建設(shè)領(lǐng)域,一旦基層權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制失靈,類似欺上瞞下的事就難以避免。比如,有個(gè)別地方盯上國(guó)家撥付的“進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”,造假騙補(bǔ)套補(bǔ),形成窩案;有的地方在“廁所革命”項(xiàng)目中偷工減料、監(jiān)管不力,多人被問責(zé);有的地方在土地流轉(zhuǎn)、水利建設(shè)、景區(qū)規(guī)劃等方面,不招投標(biāo)、違規(guī)上馬等。

  民生工程推進(jìn)順利與否、百姓是否滿意,是檢驗(yàn)有關(guān)地方和部門服務(wù)理念及水準(zhǔn)的試金石。在千方百計(jì)滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需工作中,不少地方已經(jīng)形成了一定的制度經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),一些地方曝光出來的問題和教訓(xùn)更值得我們反思。

  哈爾濱這起事件為其他地方和領(lǐng)域敲響了警鐘,比如棚戶區(qū)改造、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧、保障房安置、路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,都與基層百姓關(guān)系密切,也往往容易滋生問題。相關(guān)部門必須舉一反三,檢視相關(guān)工作程序、決策有無瑕疵和漏洞,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。

  今天,在決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、貧困縣全部“清零”的時(shí)代背景下,老舊小區(qū)改造等相關(guān)民生工程的建設(shè),既有助于提升百姓的獲得感、幸福感、安全感,也有助于改善地方形象及營(yíng)商環(huán)境。將每一項(xiàng)民生工程都建成經(jīng)得起檢驗(yàn)的民心工程,是廣大百姓的熱切期盼。

編輯:張葦檸

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