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“鹽改”被“延改”,背后是扯不斷的利益

工人日報-中工網(wǎng)評論員 林琳
2020-11-18 07:59:21  來源:中工網(wǎng)-工人日報

  對于某些改革,一些地方抱著“舒服一會兒是一會兒”的心態(tài),總覺得維持原狀、保持現(xiàn)狀就好;有的地方抱著“我的地盤我做主”的錯誤認(rèn)知,為了本地利益、為了少數(shù)人的利益,阻撓改革,屏蔽競爭;有的地方心存僥幸,認(rèn)為改革“拖一拖”“躲一躲”就過去了,“濤聲”還能依舊……結(jié)果,某些人以為自己潛藏得不錯,其實就是在“裸泳”。

  據(jù)11月16日《新華每日電訊》報道,河南少數(shù)地方的“鹽改”一拖再拖,至今未完成政企分離,甚至出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象,比如,本地鹽企開鹽政稽查車賣鹽,外來鹽企跨區(qū)域經(jīng)營被罰到停業(yè);一人兼任縣鹽業(yè)局與鹽業(yè)公司兩個單位的負(fù)責(zé)人,等等。

  我國的鹽業(yè)體制改革醞釀多時。2017年1月1日,國務(wù)院頒布的鹽業(yè)體制改革方案正式實施。根據(jù)“鹽改”方案,省市縣三級鹽業(yè)體制應(yīng)于2017年年底前實現(xiàn)政企分離;取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定,允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域;取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定,允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營,省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營,省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本。▍^(qū)、市)范圍內(nèi)開展經(jīng)營等。不難看出,“鹽改”的重要內(nèi)容和目的之一是在保證食鹽安全的前提下,為食鹽行業(yè)引入競爭機(jī)制,釋放市場活力,讓消費(fèi)者有更多的選擇。

  然而從報道中可以看出,少數(shù)地方并沒有積極推進(jìn)這項改革。2017年底就應(yīng)實現(xiàn)的省市縣三級鹽業(yè)體制的政企分離,為什么在河南少數(shù)縣城至今仍未實現(xiàn)?在國家明確允許跨區(qū)域經(jīng)營的背景下,為什么在河南一些地方,外來的鹽企屢遭罰款、本地鹽企盡享便利?如此拖全國“鹽改”的后腿,背后有什么值得沉思和警醒的問題?

  新聞中相關(guān)縣鹽業(yè)局的干部表示,“鹽改”的最大難點(diǎn)是人員安置——其所在的縣鹽業(yè)局有400多人,而新鹽業(yè)局編制只給20多個。編制難解決、領(lǐng)導(dǎo)不想得罪人,可能是一部分原因,但更大的原因恐怕還是對既得利益戀戀不舍——到嘴的鴨子不能讓它飛了,自己的蛋糕不能被別人切走。在利益面前,其他地方、其他企業(yè)甚至本地百姓的用鹽價格、生活成本,都是小事。

  國家層面推行的改革、提出的要求,各地本應(yīng)積極落實,有困難很正常,但要積極想辦法克服和解決。改革本來就是動奶酪、破藩籬的過程,也難免“傷筋動骨”,對此,相關(guān)地方和部門應(yīng)該早有準(zhǔn)備。事實上,誰在認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實地改革且成效顯著,誰把石頭“盤”得挺亮但就是不過河、圍著石頭轉(zhuǎn)圈甚至往后退,都逃不過百姓的眼睛。

  說到底,對于某些改革,一些地方抱著“舒服一會兒是一會兒”的心態(tài),總覺得維持原狀、保持現(xiàn)狀就好;有的地方抱著“我的地盤我做主”的錯誤認(rèn)知,為了本地利益、為了少數(shù)人的利益,阻撓改革,屏蔽競爭;有的地方心存僥幸,認(rèn)為改革“拖一拖”“躲一躲”就過去了,“濤聲”還能依舊……結(jié)果,某些人以為自己潛藏得不錯,其實就是在“裸泳”。

  近年來,諸多地方在落實“放管服”改革要求,比如,項目審批時間一砍再砍,企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,等等。多地的相關(guān)改革都取得了顯著成效,百姓看在眼里、記在心里。試想,面對改革要求,如果各地都是想改就改、不想改就不改,動靜小的改、困難大的不改,那么國家層面確立改革的時間表、路線圖還有意義嗎?

  這種大部隊都已到終點(diǎn)、眼睜睜等個別人追進(jìn)度的事情,本不該發(fā)生,相關(guān)主管部門也不該容忍。此事經(jīng)媒體曝光,既在提醒當(dāng)事地方,也在提醒更多地方,其所轄區(qū)域、領(lǐng)域的改革是否存在磨磨蹭蹭、拖了全國后腿的情況?與其最終被曝光在全國百姓眼前,不如趕緊踏踏實實抓緊改革。退潮之后,誰在“祼泳”,全國人民都在拭目以待。

編輯:張葦檸

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