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“公地悲劇”不該在“長(zhǎng)城腳下”一再上演

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 吳迪
2020-08-26 07:02:27  來(lái)源:中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)

  如何筑牢各地各級(jí)各類文物古建保護(hù)的“鋼鐵長(zhǎng)城”,讓諸多文化遺產(chǎn)、歷史遺存、精神命脈歷經(jīng)風(fēng)霜雨雪之后依然挺立,為后世子孫所景仰和尊崇,是必須正視、重視的國(guó)家和民族課題。

  據(jù)《半月談》近日?qǐng)?bào)道,位于北京市懷柔區(qū)九渡河鎮(zhèn)境內(nèi)的黃花城長(zhǎng)城是“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”,至今未開放旅游,屬野長(zhǎng)城。但因其可通向慕田峪等多段知名長(zhǎng)城,加上緊鄰有著“金湯池”美譽(yù)的黃花城水庫(kù),被“開發(fā)”成熱門野游景點(diǎn)——村民當(dāng)起了門票收費(fèi)員,志愿者收取引路費(fèi),“晚上還可以安營(yíng)扎寨,沒(méi)人管”,“只要給錢,想干嘛就干嘛,沒(méi)人管”……

  “保護(hù)長(zhǎng)城,人人有責(zé)。未開放長(zhǎng)城,禁止攀登。”在“沒(méi)人管”的現(xiàn)實(shí)面前,這樣的警示牌顯得頗為蒼涼。

  長(zhǎng)城,是中華民族的精神象征。加大對(duì)其保護(hù)力度,本不用費(fèi)盡口舌,更不該困難重重。然而,風(fēng)沙雪雨侵蝕之外,人為的損毀讓人心痛——有的人拆城墻磚蓋房子,有的地方因不合理開發(fā)而導(dǎo)致?lián)p壞,有的職能部門對(duì)野蠻旅游視若無(wú)睹。中國(guó)長(zhǎng)城學(xué)會(huì)的考察結(jié)果顯示,明代萬(wàn)里長(zhǎng)城有較好墻體的部分剩下不到20%,有明顯可見(jiàn)遺址部分不到30%!笆澜绻胚z址基金會(huì)”已把長(zhǎng)城列為全世界100個(gè)最瀕危的遺址之一。

  萬(wàn)里長(zhǎng)城真能“永不倒”嗎?長(zhǎng)城損毀情況嚴(yán)重、保護(hù)成效不顯,有人力財(cái)力不足的原因。比如,長(zhǎng)城長(zhǎng)、跨度廣,往往位于荒郊野嶺、道險(xiǎn)難行,而巡查的人力有限;野長(zhǎng)城所在地區(qū),多為古代邊城,長(zhǎng)年持續(xù)投入保護(hù)散落在山野的“遺珠”,財(cái)力可能不支,等等。

  但更重要的,恐怕還是思想觀念上的不以為意。我國(guó)《長(zhǎng)城保護(hù)條例》已對(duì)屬地管理、責(zé)任到人、保護(hù)經(jīng)費(fèi)等作了明確規(guī)定,人力財(cái)力并不是最難跨越的障礙。以黃花城長(zhǎng)城段為例,長(zhǎng)城腳下和旁邊的黃花城水庫(kù)邊都設(shè)有帶有落款單位的警示牌,且已有些年頭。也就是說(shuō),這段長(zhǎng)城不是“沒(méi)人管”,而是有“娘家”的。相比八達(dá)嶺長(zhǎng)城、居庸關(guān)長(zhǎng)城等經(jīng)過(guò)開發(fā)的商業(yè)景點(diǎn),對(duì)無(wú)法帶來(lái)收益卻要連年花錢保護(hù)的野長(zhǎng)城,不知“娘家人”態(tài)度如何?是否存在“賠錢貨”的想法,進(jìn)而不那么上心?

  從媒體報(bào)道來(lái)看,不少野長(zhǎng)城正在上演“公地悲劇”。對(duì)驢友而言,野長(zhǎng)城不收錢且更好玩;對(duì)旅行社來(lái)說(shuō),沒(méi)開發(fā)管理意味著成本更低,帶團(tuán)收益更高;對(duì)長(zhǎng)城腳下的村民而言,一來(lái)“要想從此過(guò),留下買路錢”,二來(lái)發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè),“靠長(zhǎng)城吃長(zhǎng)城”十分美哉……更“悲劇”的是,長(zhǎng)城保護(hù)工作志愿者“監(jiān)守自盜”,一邊收著“引路費(fèi)”,一邊對(duì)登長(zhǎng)城的游客視而不見(jiàn)。

  “沒(méi)開發(fā)”成了“無(wú)保護(hù)”,一段段野長(zhǎng)城被“蠶食侵犯”、被“各取所需”,說(shuō)好的保護(hù)和監(jiān)管在哪兒?根據(jù)《長(zhǎng)城保護(hù)條例》,對(duì)長(zhǎng)城應(yīng)實(shí)行整體保護(hù)、分段管理、逐級(jí)負(fù)責(zé),這顯然不是立幾塊“禁止攀爬”的牌子這么簡(jiǎn)單。“河長(zhǎng)制”要求河長(zhǎng)做好段內(nèi)河湖水面及周邊環(huán)境保潔,如今黃花城水庫(kù)成了臭水溝,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?既然明確禁止攀登野長(zhǎng)城,為何農(nóng)家樂(lè)可以大肆招攬“游覽長(zhǎng)城”的生意?這些明顯的違法違規(guī)行為,相關(guān)地方和部門為什么看不到、沒(méi)有管?

  “法規(guī)擺著、口號(hào)喊著、游客玩著、長(zhǎng)城塌著”的怪圈,不能不引起反思。眼下,勸阻游客攀爬野長(zhǎng)城、斬?cái)嘁蛞伴L(zhǎng)城而興起的灰色利益鏈、補(bǔ)上日常監(jiān)管的漏洞,是急需解決的問(wèn)題。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,那些致力于保護(hù)長(zhǎng)城的基本制度必須有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),相應(yīng)的監(jiān)管也要盡職履責(zé),發(fā)揮出應(yīng)有的作用,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)吸取教訓(xùn),探索更科學(xué)、給力的監(jiān)管和保護(hù)路徑。

  某種角度上說(shuō),上述野長(zhǎng)城的遭遇,也是我國(guó)文物保護(hù)、弘揚(yáng)民族文化疲軟的一個(gè)縮影。如何筑牢各地各級(jí)各類文物古建保護(hù)的“鋼鐵長(zhǎng)城”,讓諸多文化遺產(chǎn)、歷史遺存、精神命脈歷經(jīng)風(fēng)霜雨雪之后依然挺立,為后世子孫所景仰和尊崇,是必須正視、重視的國(guó)家和民族課題。

編輯:張葦檸

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