地下空間的開發(fā)、管理必須科學(xué)、謹(jǐn)慎，不能有絲毫大意。任何城市和相關(guān)管理部門都應(yīng)該有針對(duì)性地、有前瞻性地去預(yù)防地陷的發(fā)生。讓百姓每天都能安心地行走在城市的大街小巷，是城市治理的責(zé)任和義務(wù)。
據(jù)新華社1月14日?qǐng)?bào)道，1月13日傍晚發(fā)生在青海西寧市城中區(qū)南大街的路面坍塌事故搜救工作仍在進(jìn)行，經(jīng)核查，該事故死亡人員由6人上升至9人，受傷人員由15人上升至17人。截至14日晚，已找到9名遇難群眾遺體。
路面塌陷的整個(gè)過程，讓諸多人隔著手機(jī)屏幕都感到了害怕和震驚。對(duì)當(dāng)事者來說，地陷可謂“飛來橫禍”。對(duì)城市來說，這究竟是天災(zāi)還是人禍，尚有待進(jìn)一步的調(diào)查。
“走著走著，人就沒了”，西寧地陷事件并非孤例。1月10日，廣州地陷3名失聯(lián)人員的遺體在事發(fā)41天后被找到�！度珖�(guó)地質(zhì)災(zāi)害通報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，從2014年到2017年，我國(guó)每年發(fā)生的地面塌陷事件在兩三百起；《2018年10月-2019年9月全國(guó)地下管線事故分析報(bào)告》顯示，這期間公開新聞中可收集到的全國(guó)地面塌陷事故共142起。
有專業(yè)人士表示，近5年來，城市道路塌陷已逐步進(jìn)入全國(guó)性災(zāi)害集中爆發(fā)的高峰期，從沿海到內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)，從一線大城市到二線、三線中小城市，都面臨著不斷發(fā)生道路塌陷災(zāi)害的威脅。這與公眾的感受基本一致。
地面塌陷事故頻發(fā)，原因何在？
有的是因?yàn)榈叵屡潘艿赖挠绊憽昃檬薜牡叵滤�，如果發(fā)生了腐蝕、滲漏或者爆裂，水體就會(huì)不斷滲入土層，造成地面塌陷；有的是因?yàn)榈叵驴臻g的開發(fā)利用——地下施工擾動(dòng)原有的地下土層，使地下土體形成疏松帶、松散區(qū)；有的是地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)遇到特定氣候所致，比如降雨過大，使得松散沉積物孔隙處于飽和狀態(tài)，砂礫石間的摩擦力相對(duì)減�。挥械氖堑叵滤_采過度，造成地下土壤含水層壓力失衡；還有的是路面本身就是“豆腐渣工程”，禁不起“風(fēng)吹草動(dòng)”……不難發(fā)現(xiàn)，人為的因素占據(jù)了不小比例。
在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)、城市建設(shè)施工頻繁的現(xiàn)實(shí)語境下，地陷不能更不該成為一種新的“城市病”，“步步驚心”不該成為懸在城市百姓心頭的痛。
上述提到的人為因素，恰恰是城市治理必須面對(duì)的問題——地下管線的建設(shè)、維護(hù)近年來廣受關(guān)注，只是此前人們關(guān)注更多的是反復(fù)施工、多頭管理、各自為政導(dǎo)致的交通擁堵，路面“拉鏈”；不少地方積極向地下要空間，修地鐵，修各種地下設(shè)施、場(chǎng)所，但野蠻施工、不科學(xué)施工不時(shí)上演，等等。
地下空間當(dāng)然可以大有作為，關(guān)鍵是其開發(fā)、管理必須科學(xué)、謹(jǐn)慎，不能有絲毫大意。事故發(fā)生往往都是一瞬間，但問題和病因卻是積蓄已久，壓死駱駝的絕不是“最后一根稻草”，而是量變引起的質(zhì)變。
地陷并非不治之癥，人為因素完全可以被遏制。技術(shù)層面，雷達(dá)可以探測(cè)道路空洞，這種探測(cè)應(yīng)更常態(tài)化，并且應(yīng)根據(jù)各地地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、天氣情況，確定探測(cè)頻次和范圍；人力執(zhí)行層面，老舊管線的檢查與維修應(yīng)該做細(xì)、做實(shí)，道路沉降及管線變形要定期檢測(cè)；城市規(guī)劃層面，要按照地質(zhì)條件的不同，作不同的規(guī)劃和地基處理方案；還可以考慮建立城市地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案等。
事實(shí)上，有些城市已經(jīng)走在了前面。2013年，深圳在連續(xù)發(fā)生多起路面塌陷事件后，由水務(wù)部門牽頭開始了大規(guī)模的管網(wǎng)排查和重修，也促成了“地防辦”（地面坍塌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的誕生，由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市的地面坍塌防治事宜。同年，北京市地下管線周邊土體病害檢測(cè)項(xiàng)目管理指南印發(fā)試行，次年，該市召開地下管線綜合檢測(cè)成果通報(bào)會(huì)，要求各相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)處置措施，預(yù)防地下管線事故和道路事故發(fā)生。
對(duì)于地陷，任何城市和相關(guān)管理部門都不能心存僥幸，也不能坐以待斃，而應(yīng)該有針對(duì)性地、有前瞻性地去預(yù)防地陷發(fā)生。一句話，讓百姓每天都能安心地行走在城市的大街小巷，是城市治理的責(zé)任和義務(wù)。
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