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規(guī)范代駕,別重蹈網(wǎng)約車悲劇的覆轍

《工人日報》—中工網(wǎng)評論員 吳迪
2018-11-21 07:05:36  來源:中工網(wǎng)—《工人日報》

  這大體是諸多新行業(yè)發(fā)展之初面臨的共同問題,沒有明確部門主管,沒有規(guī)范,沒有門檻,亂象叢生,野蠻生長。公眾期盼的是,這種野蠻生長的時間盡可能縮短,即發(fā)現(xiàn)問題到建立規(guī)范的過程盡可能縮短。

  夜里喝醉酒,叫個代駕回家,誰知醒來車停半路,手機和錢包沒了……據(jù)11月19日《工人日報》報道,近日,海南省?谑忻駨埾壬庥觥昂诖{”趁其醉酒而盜竊財物的經(jīng)歷。這是當(dāng)?shù)卮{亂象的一個縮影——從平臺叫代駕,代駕卻私下收錢;出交通事故后代駕不承擔(dān)責(zé)任;假代駕冒名頂替正規(guī)代駕等。

  在我國,代駕是一個新興行業(yè),包括酒后代駕、商務(wù)代駕等。2011年“醉駕入刑”后,代駕業(yè)務(wù)量猛增,大量專業(yè)代駕公司成立。公開數(shù)據(jù)顯示,截至去年12月,我國代駕司機用戶規(guī)模已超1.5億,酒后代駕占比為97.8%。據(jù)推算,代駕行業(yè)一年可減少因醉酒駕駛引發(fā)的交通事故350萬起,使83萬人免受刑法制裁,減少財產(chǎn)損失462億元。

  代駕給人們生活帶來方便的同時,也伴隨諸多亂象,一定程度上暴露出市場自我調(diào)控和政府監(jiān)管的雙重不足。一方面,代駕市場發(fā)育不良。有的小公司管理混亂,只為賺快錢,“宰一刀是一刀”;有的人不在代駕平臺注冊,零散接客,不受任何管束。而正規(guī)代駕公司的市場份額往往被此類小公司和散兵游勇蠶食,特別是一些餐飲服務(wù)場所的服務(wù)員、保安與“黑代駕”勾結(jié),正規(guī)代駕反而進(jìn)不去。

  另一方面,監(jiān)管主體不明,監(jiān)管近乎空白。代駕行業(yè)涉及入職門檻、公司注冊條件、責(zé)任承擔(dān)等諸多新問題,但目前尚無專門的監(jiān)管規(guī)則!盁o主管單位、無行業(yè)規(guī)范、無準(zhǔn)入門檻”是不少地方代駕行業(yè)的普遍現(xiàn)狀。

  這大體是諸多新行業(yè)發(fā)展之初面臨的共同問題,沒有明確部門主管,沒有規(guī)范,沒有門檻,亂象叢生,野蠻生長。公眾期盼的是,這種野蠻生長的時間盡可能縮短,即發(fā)現(xiàn)問題到建立規(guī)范的過程盡可能縮短。

  不妨參考借鑒網(wǎng)約車的管理經(jīng)驗與教訓(xùn)。代駕行業(yè)與網(wǎng)約車類似,本質(zhì)都是共享服務(wù),前者共享的是人,后者共享的是車。二者的發(fā)展路徑頗為類似,均是線下傳統(tǒng)業(yè)務(wù)觸網(wǎng),而后因市場秩序失調(diào)和監(jiān)管空白出現(xiàn)各種亂象。網(wǎng)約車的教訓(xùn)很多,甚至有乘客付出生命的代價,血淋淋的悲劇換來了部分平臺的安全“補丁”,大幅提高了乘車安全性。

  網(wǎng)約車是前車之鑒,代駕行業(yè)要學(xué)會別人吃塹自己長智,不能任由“三無”現(xiàn)狀持續(xù)下去。相關(guān)方面應(yīng)盡早研究出臺對策,明確監(jiān)管主體,盡快完善行業(yè)規(guī)范。其中,可以學(xué)習(xí)和參照其他地方或類似問題的管理經(jīng)驗。比如,早在“醉駕入刑”的第二年,我國有的省市的代駕聯(lián)盟就統(tǒng)一了收費標(biāo)準(zhǔn),建立了糾錯機制等。在代駕行業(yè)較為成熟的韓國,2004年發(fā)生一起惡性交通事故后,出臺了統(tǒng)一格式的合同文本,成立了代駕協(xié)會共享信息,設(shè)立“代駕險”等,目前有上萬家正規(guī)代駕公司,其業(yè)務(wù)均由代駕協(xié)會運營,該協(xié)會由國會社會委員會監(jiān)督。這些都值得我們借鑒。

  同時,合規(guī)的代駕平臺要積極作為,不僅要完善平臺的功能與技術(shù),還要推動行業(yè)規(guī)范的確立,共同營建一個健康有序的競爭環(huán)境,抵制“黑代駕”的野蠻生長。

  只有市場培育和政府監(jiān)管兩手齊抓,防止劣幣驅(qū)逐良幣,才能給大家營建一條安心的回家之路。

編輯:張葦檸

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