地方上的任何問(wèn)題，第一時(shí)間有所察覺(jué)、作出應(yīng)對(duì)的，都應(yīng)該是地方政府和相關(guān)職能部門。然而現(xiàn)實(shí)中，這第一道“關(guān)口”“防線”不時(shí)“開(kāi)小差”，因?yàn)樗讲粔颉⒇?zé)任心不強(qiáng)、政績(jī)沖動(dòng)等造成了一些本不應(yīng)有的疏漏，有些地方監(jiān)管甚至成了“地方保護(hù)”、與違法違規(guī)者“合作共贏”。

　　7月17日，應(yīng)急管理部在四川宜賓市召開(kāi)“7·12”重大爆炸著火事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一起典型的嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。事故企業(yè)無(wú)法無(wú)天、無(wú)知無(wú)畏、誠(chéng)信缺失、利欲熏心，而地方政府安全紅線意識(shí)不牢、職能部門監(jiān)管不嚴(yán)格，客觀上縱容了企業(yè)的違法行為。

　　7月12日晚，宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生的爆炸著火事故共造成19人死亡、12人受傷，是近年來(lái)死亡人數(shù)最多的化工事故。車間副主任只有小學(xué)三年級(jí)文化，認(rèn)不全化學(xué)元素符號(hào)；從設(shè)計(jì)到施工再到生產(chǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不符合安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定……

　　如此企業(yè)是怎么硬撐到事故發(fā)生前的呢？按照相關(guān)規(guī)定，這種企業(yè)依法通過(guò)安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后才能建設(shè)；安全設(shè)施施工完成并經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)合格后，方可組織制定試生產(chǎn)方案、開(kāi)展試生產(chǎn)。對(duì)危化品建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全無(wú)疑是最核心的要素，也是本應(yīng)貫穿始終的“生命線”，而事故單位完全無(wú)視了這些有關(guān)安全的要求和規(guī)定，為所欲為、膽大妄為。在事故發(fā)生前，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門完全有依據(jù)、有機(jī)會(huì)、有時(shí)間去堵上這些漏洞,進(jìn)而將隱患扼殺在搖籃中，這也是其職責(zé)和義務(wù)所在。

　　當(dāng)然，地方監(jiān)管部門并非毫無(wú)作為，他們確實(shí)曾要求該企業(yè)立即停工并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，對(duì)該企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查也未予通過(guò)。然后就沒(méi)有然后了。面對(duì)無(wú)法無(wú)天的企業(yè)，相關(guān)部門的執(zhí)法和監(jiān)管是不是過(guò)于溫柔和簡(jiǎn)單了？諸如責(zé)令停業(yè)整頓、罰款甚至追究刑事責(zé)任等法律法規(guī)賦予的職責(zé)和權(quán)力，為什么不用？是認(rèn)為沒(méi)必要用還是故意不用？難道監(jiān)管只是發(fā)發(fā)文件、動(dòng)動(dòng)嘴皮子、做做樣子就夠了？

　　報(bào)道顯示，此番事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部出拳很快，即刻派工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故掛牌督辦。對(duì)“禍?zhǔn)隆薄盀?zāi)事”第一時(shí)間作出響應(yīng)和部署，是應(yīng)急管理部的職責(zé)所在，也體現(xiàn)了中央對(duì)地方的重視、監(jiān)管和支援。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，地方治理和安全生產(chǎn)不能完全依賴中央吧？就像一個(gè)班級(jí)，除了班長(zhǎng)，還有小組長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)、其他班委，每個(gè)人各司其職、守土有責(zé)，班級(jí)秩序才能良好。如果小組長(zhǎng)失職、小隊(duì)長(zhǎng)低效、班委軟弱，班長(zhǎng)不僅可能忙死、累死，班級(jí)秩序還可能搞不好。之于監(jiān)管和社會(huì)治理也是一樣的道理。

　　進(jìn)而言之，地方政府承擔(dān)著地方大小事務(wù)的管理和服務(wù)之責(zé)，無(wú)論社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，還是食藥安全、教育公平、交通出行，地方政府都責(zé)無(wú)旁貸。某種角度上說(shuō)，地方政府相當(dāng)于“看家護(hù)院”的第一道門，堵上漏洞、消除隱患的“第一公里”，保證安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一關(guān)口”。地方上的任何問(wèn)題，第一時(shí)間有所察覺(jué)、作出應(yīng)對(duì)的，都應(yīng)該是地方政府和相關(guān)職能部門。然而現(xiàn)實(shí)中，這第一道“關(guān)口”“防線”不時(shí)“開(kāi)小差”，因?yàn)樗讲粔�、�?zé)任心不強(qiáng)、政績(jī)沖動(dòng)等造成了一些本不應(yīng)有的疏漏，有些地方監(jiān)管甚至成了“地方保護(hù)”、與違法違規(guī)者“合作共贏”。

　　樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。在這個(gè)過(guò)程中，地方政府應(yīng)該扮演什么樣的角色、承擔(dān)哪些職責(zé)、如何做得更好，是其必須正視的問(wèn)題。更重要的是，要把現(xiàn)有的職責(zé)、制度、底線、法律，堅(jiān)守好、維護(hù)好、執(zhí)行好，不要因?yàn)樽约旱氖杪�、缺位和瀆職釀成悲劇，造成無(wú)法挽回的損失。