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法思清話:商家違法讓消費者“埋單”?
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//8858151.com2016-02-06來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  法律對巨獎銷售的禁止性規(guī)定,并非否定有獎銷售本身,而是針對商家不得濫用有獎銷售手段來損害消費者利益、危害公平競爭。認定巨獎銷售無效,客觀上將助紂為虐,激勵經(jīng)營者背信棄義。

  有獎銷售中,王女士喜中26萬元大獎卻遭商家拒兌,遂訴諸法庭。近日,南昌市西湖區(qū)人民法院對此案審理后,認定該有獎銷售活動獎額超過5000元,違反了《反不正當競爭法》的禁止性規(guī)定,該抽獎活動無效,將由工商管理部門處罰商家違法有獎銷售行為,并駁回了王女士的訴訟請求。(據(jù)1月31日《江南都市報》)

  實踐中,商家舉辦巨獎促銷,事后拒絕向消費者兌獎的案例不少。各地法院處理中,也各有不同,典型的兩種判例,一是在認定商家違法的同時,依據(jù)誠信原則判決商家向消費者兌現(xiàn)獎勵;一是如上所述,以違反法律禁止性規(guī)定因而抽獎活動無效為由,駁回消費者訴請。

  因為獎額過高,違反法律禁止性規(guī)定,商家就能以此為借口,出爾反爾,拒絕兌現(xiàn)所承諾的大獎。如此裁判,必然帶來“法律在保護借大獎促銷商家”的輿論吐槽。

  有獎銷售在起到很好促銷效應(yīng)和擴大商家知名度的同時,也會刺激消費者沖動消費,抱著中獎期待“捆綁”購買本不必需的商品,而且此類商品的質(zhì)量或服務(wù)往往混雜瑕疵。因此,對不當、違法有獎銷售進行有效法律規(guī)制,不僅是為了維護市場經(jīng)營秩序,也是保護消費者合法權(quán)益的需要。

  根據(jù)《反不正當競爭法》第二十六條規(guī)定,工商部門對不當有獎銷售活動的處罰,是罰款一萬至十萬元,而巨獎促銷涉及消費者眾多,如果都真正兌現(xiàn),商家將付出的遠非一個26萬元的高額獎勵,由此可見“賴賬”商家的違法成本明顯偏低,一旦法院支持商家“賴賬”,就很可能變相鼓勵、縱容了那些搞惡意有獎促銷,“忽悠”消費者的商家,導(dǎo)致“違法有理,違法有利”,嚴重影響交易安全和市場穩(wěn)定,誘發(fā)信用危機,損及消費者權(quán)益。公眾眼里,這樣的判決無疑悖逆情理,難以接受。

  事實上,如此“偏袒”商家的裁判,不僅僅是有悖情理,也不符法理,于情于法,均值得商榷。

  法院據(jù)以裁判的理由,是巨獎銷售違反了《反不正當競爭法》第十三條第(三)項“經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售……(三)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五千元!边@一禁止性規(guī)定。但如此論斷,難謂恰當。

  巨獎銷售活動,其實是一種附加了贈與或博彩合同內(nèi)容的特殊買賣合同,如果認定抽獎活動無效,將使得整個有獎銷售合同無效。如此一來,除了導(dǎo)致公正性、效率性缺失,也經(jīng)不起合法性拷問。

  《合同法》第五十二條規(guī)定,“有下列情形之一的,合同無效……(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”。但一種行為違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定,并不必然導(dǎo)致合同無效。法律、法規(guī)的禁止性規(guī)范,可分為管理性強制規(guī)范和效力性強制規(guī)范,只有違反效力性強制規(guī)范的合同才歸于無效,但違反管理性強制規(guī)范的合同,一般只是具有行政違法性,而非民事違法性,其法律后果是將接受公權(quán)力的行政處罰,而不導(dǎo)致對合同效力的否認,否則將破壞民事活動誠信原則、市場交易的穩(wěn)定性和私法自治原則。

  對此,最高法院關(guān)于合同法司法解釋明確規(guī)定,“合同法第五十二條第(五)項規(guī)定的‘強制性規(guī)定’,是指效力性管理規(guī)定!笨梢,違反法律禁止性規(guī)定的合同不等于無效。

  在管理性強制規(guī)范與效力性強制規(guī)范的區(qū)分上,有一定的標準。具體到《反不正當競爭法》第十三條第(三)項,即屬于前者。首先該規(guī)定并未明確巨獎銷售的合同效力問題;其次巨獎銷售并不涉及國家利益,也不當然損害社會利益;再次,法律對巨獎銷售的禁止性規(guī)定,并非否定有獎銷售本身,而是針對商家不得濫用有獎銷售手段來損害消費者利益、危害公平競爭;再從利益權(quán)衡而言,認定巨獎銷售無效,客觀上將助紂為虐,激勵經(jīng)營者背信棄義,危害交易安全,損及消費者權(quán)利救濟。

  公法的歸公法,私法的歸私法。商家搞違法巨獎銷售,應(yīng)接受行政法上的負面評價和制裁,但這與民法上的銷售合同有效本身并不沖突。相反,通過認定巨獎銷售合同有效,來保障消費者的預(yù)期利益,將極大提高經(jīng)營者的失信成本并有力約束其違法行為,倒逼其一諾千金,減少惡意營銷和惡性競爭行為,從而營造誠信、公平的法治氛圍。

 

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