上海黃浦區(qū)工代表“全年在線”的實踐再次證明，這是一項有利于工會組織密切聯系職工，有利于工會機關開門辦會，有利于加快工會組織民主化、群眾化進程的好制度。

　　一家地處市郊、安置殘疾人就業(yè)的社會福利企業(yè)，得益于工會代表在巡查中發(fā)現存在諸多涉及職工權益的問題，通過幾次協調、監(jiān)督，問題逐步得到解決。這家企業(yè)的工會主席說，是工代表把他們這個“被遺忘的角落”“拉回到‘娘家人’的懷抱”。工人日報報道用《上海黃浦：工代表“全年在線”為職工代言》做標題，可謂點中了“新聞眼”。

　　“工代表”即工代會代表，“全年在線”指的是代表常任制。老實說，它之所以成為新聞，并非因為工作創(chuàng)新。事實上，“工會基層代表大會代表實行常任制，任期與本單位工會委員會相同”是明確載入《中國工會章程》的，全總及地方工會也發(fā)布過相關條例，（北京市總十年前就下發(fā)了實施意見）而且許多地方通過實踐已經取得成功經驗。只是由于種種原因，一些地方、基層重視不夠，實施不力；對成功經驗也缺乏宣傳、推廣，因此人們不甚了了。

　　工代會代表常任制的含義是：每次工代會首次會議完成換屆選舉后，在基層工會委員會3-5年任期內每年舉行一次代表會議，代表資格持續(xù)有效，并可在大會閉會期間行使代表職權，由“一次性”開會代表成為常任代表。這樣做，不僅有章程依據，而且是工會工作現實與發(fā)展的需要。

　　其一，市場經濟的建立帶來了社會關系的變革，其中最基本的勞動關系日益復雜化、多樣化，而以協調勞動關系、維護職工權益為己任的工會組織要切實發(fā)揮作用，僅靠專職機關干部、少數工會委員做工作，顯然是力所不及的，需要調動更多的會員參與其中，群策群力，共赴使命。其二，工會是職工自愿參加的群眾組織，工會的性質決定了它必須保持群眾性，防止行政化、機關化，而保持和防止的有效手段就是民主辦會，開門辦會，讓工會工作從確定任務、安排部署，到組織實施、執(zhí)行到位，自始至終都有更多的工會會員參與其中，使他們不僅是工作對象，而且成為部分工作的組織者和決策的參與者。顯然，工代會常任代表便是這“更多的”最佳人選。

　　會員代表是會員中的優(yōu)秀者，其整體素質和作用發(fā)揮不僅關系到代表大會職權的行使，而且關系到工會日常建設的水平。常任制有利于調動代表參與工會事務的積極性和主動性，有利于擴大工會民主，體現依靠會員辦會的方針；有利于增強工會工作的公開性和透明度，延伸工會工作觸角，擴大工會組織影響；有利于建立并實行有效的監(jiān)督約束機制，促進工會領導班子建設，推進工作方法和工作作風的轉變，更好地發(fā)揮工會組織、引導、服務、維護職工的作用。

　　總之，工代會代表常任制在基層應該按照《工會章程》認真落實，在地方總工會也有成功嘗試，積極成果。上海黃浦區(qū)工代表“全年在線”的實踐再次證明，這是一項有利于工會組織密切聯系職工，有利于工會機關開門辦會，有利于加快工會組織民主化、群眾化進程的好制度。在工會改革增“三性”、去“四化”的背景下，總結經驗，認真推廣，其意義不可小視，值得更多的期待。