習(xí)近平總書記近日作出重要指示強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央立下決心、樹立恒心糾正“四風(fēng)”，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。但是，當(dāng)前“四風(fēng)”問(wèn)題在一些地區(qū)、部門和一些干部身上依然以不同形式存在著，有些人也曾下大氣力糾正“四風(fēng)”，但認(rèn)為風(fēng)頭已過(guò)，“四風(fēng)”就有所反彈，這些都應(yīng)堅(jiān)決予以糾正和查處。《十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，盯緊享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，密切關(guān)注新動(dòng)向，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，決不讓‘四風(fēng)’反彈回潮。”

　　“四風(fēng)”問(wèn)題的隱蔽化、變異化，一方面體現(xiàn)了中央八項(xiàng)規(guī)定的威懾力，另一方面體現(xiàn)了糾正“四風(fēng)”是一項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。預(yù)防和糾正“四風(fēng)”，一要靠制度建設(shè)，二要靠機(jī)制保障，三要靠干部帶頭，四要靠群眾支持。

　　靠制度，必須扎實(shí)、扎緊、扎嚴(yán)制度的籠子。扎實(shí)制度的籠子，必須從細(xì)微之處抓起，抓小抓早，以規(guī)制防范各種領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的“四風(fēng)”問(wèn)題�！吨泄仓醒胝尉重瀼芈鋵�(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》充分體現(xiàn)了扎實(shí)制度籠子的精神。扎緊制度的籠子，把糾正“四風(fēng)”的嚴(yán)格要求融入新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，體現(xiàn)于黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，形成嚴(yán)密的作風(fēng)建設(shè)的制度體系，使“四風(fēng)”無(wú)縫可鉆。扎嚴(yán)制度的籠子，就是要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題一寸不讓，查處和問(wèn)責(zé)絕不能打折扣、搞變通，不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　靠機(jī)制，既要靠科學(xué)、有效的管理機(jī)制，又要靠長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。力戒形式主義，要剔除“單靠數(shù)字說(shuō)話”“表面文章”“外表美麗”等考核方式，用整體效果、群眾意見(jiàn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)等綜合指標(biāo)來(lái)考核績(jī)效，建立主客觀相統(tǒng)一的目標(biāo)考核管理機(jī)制。力戒官僚主義，要剔除“靠下級(jí)匯報(bào)決策”“靠辦公室決策”等高高在上、脫離群眾的工作作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有決策權(quán)”的基本精神，建立決策前的民主性評(píng)估機(jī)制。面對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性，有效防止回潮復(fù)燃和隱形變異等新表現(xiàn)，必須建立“經(jīng)常抓、抓經(jīng)�！钡谋O(jiān)督機(jī)制。將糾正“四風(fēng)”工作作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的經(jīng)常性工作來(lái)抓，時(shí)時(shí)抓、月月抓、年年抓。以巡視全覆蓋、國(guó)家監(jiān)察全覆蓋為契機(jī)，把糾正“四風(fēng)”問(wèn)題納入巡視和國(guó)家監(jiān)察的重要工作內(nèi)容。

　　靠干部，就是要提高干部自我防范“四風(fēng)”問(wèn)題的能力。廣大黨員干部切實(shí)做到防微杜漸，尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”真正做到示范引領(lǐng)。《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、落細(xì)落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，為全黨作出了表率。從中央到地方的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，切實(shí)形成力戒“四風(fēng)”的“頭雁效應(yīng)”。廣大黨員干部應(yīng)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，把知敬畏、存戒懼、守底線落實(shí)到工作生活當(dāng)中，養(yǎng)成受監(jiān)督和約束的行為自覺(jué)與基本修養(yǎng)。

　　靠群眾，就是要取得群眾支持和信任，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)敢于主動(dòng)向群眾征詢意見(jiàn)，查擺自身是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題。選人用人時(shí)，應(yīng)將是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題作為民意測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。完善“四風(fēng)”舉報(bào)褒獎(jiǎng)制度，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)干部“四風(fēng)”問(wèn)題，營(yíng)造“群防群治”的良好社會(huì)氛圍。

　　（作者：潘懷平，系陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、陜西省委黨校法學(xué)教研部主任）