黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代等重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，關(guān)鍵是要有新認識、新思路、新舉措，把黨中央各項決策部署落到實處，抓出實效。

　　一、適應(yīng)建設(shè)教育強國戰(zhàn)略需要，加強教材建設(shè)

　　黨的十九大報告強調(diào)“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”“培育和踐行社會主義核心價值觀”“落實立德樹人根本任務(wù)”“讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”。建設(shè)教育強國，必須構(gòu)建起與之相匹配的具有中國特色、世界一流的教材體系，這對新時代加強教材建設(shè)提出了新的更高要求。

　　教材是體現(xiàn)國家意志、傳承民族文化的重要載體。我們要全面深入地理解新時代教材建設(shè)的重要性。一是從黨中央重視看待教材。習(xí)近平總書記強調(diào)教材建設(shè)是一項戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓緊抓實抓好。加強教材建設(shè)，最根本的是要培養(yǎng)青少年一代對中國共產(chǎn)黨和社會主義的真摯感情和理性認同，讓廣大青少年從小植入紅色基因，樹立理想信念，使中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。二是從國家和民族長遠發(fā)展看待教材。重視文化傳承，關(guān)系到一個國家和民族的根基。教材要堅定文化自信，體現(xiàn)中華文化的主體性、系統(tǒng)性、豐富性，讓學(xué)生從小植根中華民族精神沃土、打好中國底色。三是從人民群眾的需要看待教材。隨著教育普及程度不斷提高，人民群眾對“有質(zhì)量的教育”需求日益強烈，對教材寄予厚望，希望凸顯主流價值觀、提供正能量，為孩子們搭配好精神食糧，促進健康成長成才。四是從教育發(fā)展階段看待教材。我國教育已處在新的歷史階段，過去主要是抓硬件、推普及，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向了提高質(zhì)量、發(fā)展內(nèi)涵。面對我國教育區(qū)域發(fā)展不平衡和教師隊伍水平參差不齊的現(xiàn)狀，迫切需要國家加強教材建設(shè)，以更好地支撐各地推進教育教學(xué)改革，提升教育質(zhì)量。

　　加強新時代大中小學(xué)教材建設(shè)工作，要重點抓好三大工程。一要抓好教材管理基礎(chǔ)建設(shè)工程。完善教材建設(shè)工作體系，加快構(gòu)建起決策、執(zhí)行、咨詢、研究四位一體的運行模式，把組織框架搭建好。頒布實施大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃，把未來教材建設(shè)藍圖繪制好。加快研制大中小學(xué)各級各類教材的管理辦法，細化教材編、審、用管理制度，把“四梁八柱”立牢固。二要抓好黨的十九大精神進教材工程。重點編好國家統(tǒng)編教材，集中力量完成普通高中思想政治、語文、歷史三科教材統(tǒng)編攻堅，將黨的十九大新精神和對課程標(biāo)準(zhǔn)的新要求落實到教材中。修改完善義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材和“馬工程”重點教材，及時體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。系統(tǒng)梳理完善不同學(xué)段德育目標(biāo)，實現(xiàn)大中小學(xué)德育教材縱向有序銜接。三要抓好國家統(tǒng)編教材使用推進工程。按照中央關(guān)于義務(wù)教育三科教材使用3年全覆蓋的要求，穩(wěn)妥推進教材統(tǒng)一使用，建立跟蹤反饋機制，加強教師培訓(xùn)和解讀，發(fā)揮好教材育人實效。大力推進“馬工程”重點教材使用工作，完善國家、地方、高校三級責(zé)任體系，建立健全教材使用督促檢查工作機制，使教材用起來、用得好。

　　二、確保教育優(yōu)先發(fā)展，加大經(jīng)費投入

　　黨的十九大報告提出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。接受更好教育是滿足人民群眾對美好生活需要的重要組成部分。黨的十九大報告在教育部分進一步強調(diào)“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。優(yōu)先發(fā)展首先要有優(yōu)先投入，只有一定的經(jīng)費投入和資源保障，才有可能破解教育發(fā)展不平衡不充分的問題。

　　下一步，要著力構(gòu)建起一個與“優(yōu)先發(fā)展”相適應(yīng)的教育投入保障體系，關(guān)鍵是要構(gòu)建起確保4%的制度，在制度化上下功夫，讓實現(xiàn)4%成為常態(tài)化，解決每年都在擔(dān)心、每年都在爭取的被動狀況。一是要用“落實責(zé)任”保4%。要督促各級政府把教育作為重點支出優(yōu)先保障，落實投入責(zé)任，切實做到“一個不低于、兩個只增不減”（國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減），保證教育經(jīng)費存量只增不減。二是要用“服務(wù)國家戰(zhàn)略”保4%。要著眼與教育密切相關(guān)的人才強國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略，發(fā)揮教育優(yōu)勢，主動做好服務(wù)，爭取更多的教育投入增量。三是要用“健全標(biāo)準(zhǔn)”保4%。要充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平和教育發(fā)展實際需要，健全各級各類教育生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障投入水平的穩(wěn)定、規(guī)范。四是要用“完善治理”保4%。4%是政府對全社會的莊嚴承諾，需要全社會監(jiān)督來實現(xiàn)。要通過人大檢查、政協(xié)監(jiān)督、社會公告等形式，向全社會曬賬本，共同督促落實4%。五是要用“發(fā)揮效益”保4%。要著力把教育經(jīng)費用好、管好。在使用上，要優(yōu)先補短板、強弱項，把經(jīng)費用在刀刃上。在管理上，要確保科學(xué)規(guī)范嚴格，發(fā)揮最大的投入產(chǎn)出效益，用實踐證明教育經(jīng)費投入不僅是必要的，也是有效的、高效的。

　　三、努力實現(xiàn)弱有所扶，健全學(xué)生資助制度

　　黨的十九大報告提出要“弱有所扶”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。扶弱、助困、促公平，這是新時代崇高的價值追求，也是教育現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九大報告不僅把資助作為解決貧困學(xué)生上學(xué)的教育問題，更是從提高國民整體素質(zhì)、提升人才培養(yǎng)層次的高度來考慮和部署。

　　下一步學(xué)生資助工作重點要在“健全”上下功夫。一是在學(xué)段上健全。要加大對非義務(wù)教育階段，特別是黨的十九大報告強調(diào)的高中階段教育和高等教育學(xué)生的資助力度。二是在政策上健全。要緊密結(jié)合教育扶貧攻堅等政策措施，系統(tǒng)梳理資助死角，彌補現(xiàn)行資助政策覆蓋的一些缺口。比如：義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助政策，下一步要研究如何將非寄宿家庭經(jīng)濟困難學(xué)生也納入資助范圍。三是在執(zhí)行上健全。要創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，做到精準(zhǔn)資助，清理解決資助政策實施中縮水變形、執(zhí)行走樣等問題。要通過我們的不懈努力，讓黨和政府的惠民政策發(fā)揮更大效益，讓廣大人民群眾感受到更多的獲得感。

　　四、服務(wù)于國家文化軟實力提升，推進教育出版?zhèn)髅絼?chuàng)新發(fā)展

　　黨的十九大報告強調(diào)要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”“推進國際傳播能力建設(shè)”。教育自信是文化自信的重要組成部分。教育出版?zhèn)髅郊瘓F是全國重要的教育出版企業(yè)，要有陣地意識、主動意識、創(chuàng)新意識，積極展現(xiàn)新時代中國教育新面貌，講好中國教育新故事。

　　教育出版?zhèn)髅郊瘓F要從以下三方面著力。一要打造教材編輯出版的優(yōu)秀品牌。集中力量編好、出版好大中小學(xué)教材，特別是把編輯出版國家統(tǒng)編教材作為重大政治任務(wù)完成好，努力打造精品。二要打造教學(xué)資源開發(fā)中心。要有新視角、新思維，充分發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢，將傳統(tǒng)紙質(zhì)教材與新興數(shù)字化教材的開發(fā)相結(jié)合，將教材出版和教學(xué)資源的開發(fā)相結(jié)合，不斷豐富教學(xué)資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源平臺，服務(wù)于素質(zhì)教育發(fā)展需要。三要打造中國教育思想傳播的平臺。把深入研究習(xí)近平教育思想作為重要任務(wù)，本著“廣泛聚集、迅速轉(zhuǎn)化、持續(xù)推送”的思路，充分利用新技術(shù)、新手段，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，面向世界傳播中國教育的成就和智慧，提升中國教育的國際影響力。