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落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
——二論認真學習貫徹黨的十九大精神
農(nóng)民日報評論員
//8858151.com2017-11-03來源: 農(nóng)民日報
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  黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也首次被寫入黨章。這是中國特色社會主義進入新時代背景下,以習近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國國情農(nóng)情,深刻認識我國城鄉(xiāng)關系變化特征和現(xiàn)代化建設規(guī)律的基礎上,著眼于黨和國家事業(yè)全局,著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”的目標導向和補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板的問題導向,對三農(nóng)工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標要求,必將在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至中國現(xiàn)代化進程中寫下劃時代的一筆。

  黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,但由于歷史欠賬較多,當前,我國最大的發(fā)展不平衡仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分,全面小康征途上受到發(fā)展不平衡和不充分影響最大的人群仍然是農(nóng)民。尤其是站在中國特色社會主義的新時代,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的短板問題更加凸顯、更加急迫。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,對2020年全面建成小康社會,2035年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化和2050年實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的目標,都將產(chǎn)生深遠的影響。要抓緊解決農(nóng)業(yè)供給質量、綜合效益和競爭力不高,農(nóng)民增收后勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力弱,城鄉(xiāng)差距依然較大的現(xiàn)實難題,必須把鄉(xiāng)村振興作為新時代三農(nóng)工作的總抓手,牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征,科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓億萬農(nóng)民過上更加幸福美好的新生活。

  鄉(xiāng)村振興,必須要采取超常規(guī)振興措施。一方面,繼續(xù)推動要素配置、資源條件、公共服務向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。另一方面,要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設計、政策創(chuàng)新上想辦法、求突破,進一步調整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,顯著縮小城鄉(xiāng)差距,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

  鄉(xiāng)村振興,始終要抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個重點。“產(chǎn)業(yè)興旺”是社會主義新農(nóng)村建設中“生產(chǎn)發(fā)展”的升級版、升華版。鄉(xiāng)村振興歸根結底是發(fā)展問題,始終要靠大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力來解決。一方面,要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等轉型升級,努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。另一方面,要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,支持和鼓勵農(nóng)民參與并共享農(nóng)村“雙創(chuàng)”的紅利。需要特別強調的是,這一切最終都要落在農(nóng)民增收上,落在農(nóng)民福祉的增加上。

  鄉(xiāng)村振興,必須全方位縮小城鄉(xiāng)差別。鄉(xiāng)村振興絕不僅是經(jīng)濟的振興,也是生態(tài)的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會的振興。新農(nóng)村建設的“村容整潔”升級到“生態(tài)宜居”,強調了農(nóng)村生態(tài)建設要由表及里,由物及人,要建設人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,滿足農(nóng)民對美好生活特別是生態(tài)美好的向往!肮芾砻裰鳌鄙壍健爸卫碛行А保葟娬{了由管到治的治理思維,也強調了要從注重基層民主制度建設過程到追求農(nóng)村社會穩(wěn)定結果的更高要求,更注入了“自治、法治、德治”相結合的鄉(xiāng)村治理體系新內涵。

  “生活寬!鄙壍健吧罡辉!保m一字之差卻充分體現(xiàn)了多年來城鄉(xiāng)收入差距縮小的良好態(tài)勢,更強調了小康路上一個都不能少和共同富裕路上不落一人的決心。“鄉(xiāng)風文明”需要長期堅持,但內涵更豐富,更強調保持鄉(xiāng)村文化特色與城市現(xiàn)代文化的融合。落實鄉(xiāng)村振興目標,歸結起來就要堅定不移推進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造條件,既要從生態(tài)、文化、教育、科技、社會等方面全方位縮小城鄉(xiāng)差別,更要從制度層面著手,建立一種全新的城鄉(xiāng)關系。

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關全面小康的目標達成,事關共同富裕的承諾兌現(xiàn),事關現(xiàn)代化強國的藍圖實現(xiàn)。進入新時代,面對新要求,只有堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,切實落實好鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓城市和鄉(xiāng)村實現(xiàn)各美其美、美美與共,才能實現(xiàn)農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,才能讓農(nóng)民群眾與全國人民一起共享偉大夢想的榮光。

 

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