通常說的“301條款”，是美國1974年《貿(mào)易法》第301條的簡稱。該條款授予美國總統(tǒng)對外國影響美國商業(yè)的“不合理”和“不公平”的進(jìn)口加以限制和采用廣泛報(bào)復(fù)措施的權(quán)力。這一條款充分反映出美方在國際貿(mào)易爭端中的蠻橫與無理。那么，美方這次行動是否預(yù)示中美貿(mào)易關(guān)系“嚴(yán)冬”的來臨？要對此作出解答，得先梳理清楚三個(gè)問題，即，中美貿(mào)易中誰獲益更大？打起貿(mào)易戰(zhàn)來誰損失更大？美國的真實(shí)意圖是什么？

　　先看中美貿(mào)易的獲益問題。如果只看數(shù)字的話，中美之間存在貿(mào)易逆差，數(shù)額還挺大。比如2016年，中國統(tǒng)計(jì)的對美貨物貿(mào)易順差達(dá)到2540億美元。美國統(tǒng)計(jì)的對華逆差額更是高達(dá)3470億美元，對華貿(mào)易逆差占美國逆差總額的比重接近50%。似乎是美國在中美貿(mào)易中吃虧了。

　　但是事情并不簡單，要客觀理解中美貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)，有三方面的因素不能忽視。

　　一是在中美貿(mào)易中巨額的服務(wù)貿(mào)易逆差不能被無視。根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，美國是中國服務(wù)貿(mào)易第一大逆差來源地，2016年中國對美服務(wù)貿(mào)易逆差高達(dá)557億美元，占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的近四分之一。

　　二是美方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差過大。中美兩國商務(wù)部曾經(jīng)就統(tǒng)計(jì)差異進(jìn)行聯(lián)合研究。最后發(fā)現(xiàn)，美方統(tǒng)計(jì)的2008年至2014年逆差數(shù)據(jù)平均高估了19%。如果考慮到這個(gè)誤差，再扣除中國加工貿(mào)易中的進(jìn)口成分和美對華服務(wù)貿(mào)易順差后，2016年美國對華貿(mào)易總體逆差額將調(diào)降一半以上。

　　三是即便中國是美國最大的貿(mào)易逆差國，但這并不意味著美國在中美貿(mào)易中吃虧了。從全球價(jià)值鏈看，貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國。商務(wù)部一份報(bào)告專門指出，“美國經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，低儲蓄、高消費(fèi)，本國生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，需要進(jìn)口大量消費(fèi)品。貿(mào)易逆差實(shí)質(zhì)上是美國利用別國剩余儲蓄，來維持超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平”。

　　結(jié)合這三大因素來看，雖然美國對華貿(mào)易逆差巨大，但美國不僅沒吃多少虧，多少還有些得便宜賣乖的嫌疑。

　　那么，萬一中美啟動貿(mào)易戰(zhàn)誰的損失更大？對此有兩方面需要澄清。

　　一方面是美國與中國的貿(mào)易摩擦從未停止。根據(jù)美國際貿(mào)易委員會統(tǒng)計(jì)，截止到2017年3月底，尚有正在執(zhí)行的涉及中國產(chǎn)品的反傾銷稅令110個(gè)，反補(bǔ)貼稅令43個(gè)，總計(jì)153個(gè)。

　　另一方面是，美國在中國的利益也是巨大的。美國出口的62%的大豆、14%的棉花、17%的汽車、15%的集成電路，以及波音飛機(jī)全球交付數(shù)量的25%都銷往中國。此外，美國資本在華也擁有巨大利益。2016年，在華美資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司收入合計(jì)約480億美元；美資會計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司等收入合計(jì)超過190億美元。

　　至于特朗普為什么會在這個(gè)時(shí)點(diǎn)在貿(mào)易問題上對華發(fā)難？筆者判斷，除了美國國內(nèi)保護(hù)主義因素作用之外，這在很大程度上是特朗普服務(wù)其當(dāng)前國內(nèi)政治的需要，尤其是他各項(xiàng)政策遲遲無法推進(jìn)的情況下，對內(nèi)需要跟各方勢力有所妥協(xié)，對外則需要有所動作，以維持他競選時(shí)提出的“美國優(yōu)先”的口號。制造與主要貿(mào)易逆差國的貿(mào)易摩擦，這種選擇并不令人意外。

　　合作共贏是中美經(jīng)貿(mào)的唯一正確出路。也正如商務(wù)部新聞發(fā)言人15日的表態(tài)那樣，如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動，中方絕不會坐視，必將采取所有適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。