中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山5日下午參加他所在的北京代表團(tuán)審議。岐山同志強(qiáng)調(diào)，探索黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的有效途徑，關(guān)乎堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)乎提高黨的執(zhí)政能力和治理水平，要以自我革命的勇氣，深化國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體制。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的�！逼鞄悯r明地闡述了黨領(lǐng)導(dǎo)一切根本原則下的治國理政系統(tǒng)思路，要求各個領(lǐng)域、各個方面都必須堅(jiān)定自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會主義法治和反腐敗斗爭中的根本地位。只有把黨建設(shè)好，才能真正代表人民、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴(yán)格實(shí)施法律；只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保依法治國的正確政治方向；只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；只有不斷深化改革，加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。習(xí)近平總書記明確指出：“全面推進(jìn)依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。”憲法是國家的根本大法、治國安邦的總章程，它賦予了黨治國理政的責(zé)任和使命；黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程，規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，黨員必須模范遵守國家的法律法規(guī)。黨規(guī)是黨的意志的體現(xiàn)，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，兩者都是黨和人民根本意志的反映，是協(xié)調(diào)一致的。構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體制，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從依規(guī)治黨與依法治國的雙重維度推進(jìn)，完善國家治理體系。既要依規(guī)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，以黨章黨規(guī)為尺子，靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨；又要依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。堅(jiān)持依規(guī)治黨與依法治國，必須完善監(jiān)督制度，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋必然要求實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，強(qiáng)化黨和國家的自我監(jiān)督。正如習(xí)近平總書記指出：“我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政，從立法、執(zhí)法到司法，從中央部委到地方、基層，都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。我國公務(wù)員隊(duì)伍中黨員比例超過80%，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過95%。因此，監(jiān)督國家公務(wù)員正確用權(quán)、廉潔用權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。”強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國家監(jiān)察是為了保證國家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)，要求我們健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。

　　國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，目的是加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。早在2013年《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中，習(xí)近平總書記就一針見血地指出：“反腐敗問題一直是黨內(nèi)外議論較多的問題。目前的問題主要是，反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅(jiān)決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠�！痹圏c(diǎn)成立監(jiān)察委員會，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。我們要增強(qiáng)“四個意識”，提高政治站位，在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，完成好改革試點(diǎn)任務(wù)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)；要把監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)有機(jī)銜接、相互制衡，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

　　打鐵還需自身硬。加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的標(biāo)本兼治，深化國家監(jiān)察體制改革目的正是完善黨和國家的自我監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。廣東各級各部門要認(rèn)真貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署，以旗幟鮮明的政治立場、堅(jiān)強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力，強(qiáng)化黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善具有中國特色的國家監(jiān)督體系，提高治理能力，鞏固黨的執(zhí)政之基，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。