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用黨內(nèi)法規(guī)制度治黨管權(quán)治吏
南方日報(bào)評論員
//8858151.com2016-12-27來源: 南方日報(bào)
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  12月24日至25日,全國黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào),我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安,必須堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。習(xí)近平總書記的重要指示,從全局和戰(zhàn)略高度深刻闡明了加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和基本要求,為做好黨內(nèi)法規(guī)工作提供了重要遵循。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,重視發(fā)揮法規(guī)制度的基礎(chǔ)性、保障性作用,出臺一大批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī),推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展和成效。“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度”“要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好,要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn),很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度,扎緊制度的籠子”“把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用”“法規(guī)制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對性和指導(dǎo)性。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人”……習(xí)近平總書記這一系列重要論述,集中展現(xiàn)了“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度”的治國理政新思想新戰(zhàn)略。

  黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨之重器。建黨95年來,我們黨制定了大量黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,為規(guī)范黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)航中國不斷取得革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利提供了有力的制度保障。隨著世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化,當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)制度也存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),不配套、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致等制度短板也日益凸顯。這些問題有損于黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有礙于黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行,也不利于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的順利推進(jìn)。正是基于此,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提到了全新高度,明確將其作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù),擺到更加突出位置切實(shí)抓緊抓好。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策!

  黨要管黨、從嚴(yán)治黨,必須有堅(jiān)強(qiáng)的法規(guī)制度作保證。站在新的起點(diǎn)上,適應(yīng)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨的需要,服務(wù)好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的需要,全黨必須落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神,按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》,深化黨的建設(shè)制度改革,以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成,力爭到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的制度保障。

  黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要牢牢把握正確方向,以黨章為根本依據(jù),切實(shí)體現(xiàn)黨的意志主張,體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識,推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實(shí)際效能。要突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,抓緊建立和完善主干性、支撐性黨內(nèi)法規(guī)制度,健全相關(guān)配套法規(guī)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋工作,加快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),在解決突出問題、補(bǔ)齊法規(guī)制度短板上下功夫,提高黨內(nèi)法規(guī)制度質(zhì)量。要抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的落實(shí),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé),注重以良好的黨內(nèi)政治文化提升法規(guī)制度的執(zhí)行力影響力。各部門和各級黨委要強(qiáng)化政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)納入黨的建設(shè)總體安排。

  “事必有法,然后可成!奔訌(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。廣東各級黨組織和廣大黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神,把黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的要求部署落實(shí)到位,用黨內(nèi)法規(guī)制度治黨、管權(quán)、治吏,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

 

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