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貧困是指物質(zhì)上匱乏及由這種匱乏造成的社會后果,即一個(gè)人生活水平未達(dá)到社會可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。貧困包括絕對貧困和相對貧困:絕對貧困指人的最低生理需求無法得到滿足,基本生活沒有保障,不能維持簡單再生產(chǎn);相對貧困指人的基本生理需求得到滿足,能夠進(jìn)行簡單再生產(chǎn),但生活水平低于社會公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
貧困是對人權(quán)的直接剝奪。無論是絕對貧困還是相對貧困,都是對人權(quán)的限制、是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的障礙;減緩和消除貧困是人權(quán)的基本要求。首先,貧困侵犯了人的生命權(quán),所有人權(quán)都以人的生存為前提,附著在生命之上。絕對貧困危害了人的生理活動(dòng),縮短了生存時(shí)間,惡化了人的生存狀況,直接損害了人的生命,阻礙了生命權(quán)的實(shí)現(xiàn)。為了根除對生命權(quán)的侵害,必須徹底消除絕對貧困!再者,貧困也直接剝奪了國際人權(quán)文書宣布的一些基本人權(quán),如免于饑餓的權(quán)利和享受適當(dāng)生活水準(zhǔn)的權(quán)利等。聯(lián)合國大會1948年通過的《世界人權(quán)宣言》第25條規(guī)定:“人人有權(quán)享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準(zhǔn),包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會服務(wù)”。絕對貧困狀態(tài)下,很難實(shí)現(xiàn)免于饑餓的權(quán)利。即使擺脫了絕對貧困,在相對貧困狀態(tài)下,也不容易實(shí)現(xiàn)“享受適當(dāng)生活水準(zhǔn)的權(quán)利”。
減緩和消除貧困是最基本的人權(quán)。貧困剝奪了人應(yīng)有的價(jià)值,貶低了人類尊嚴(yán),限制了人的自由,排斥了窮人的政治參與,全面阻礙了人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在貧困狀態(tài)下很難使人權(quán)獲得保障。消除貧困,讓每個(gè)人都有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上,是應(yīng)優(yōu)先解決的人權(quán)問題。減緩和消除貧困本身就是人權(quán)保障的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)的前提和條件。因此,減緩和消除貧困具有重要人權(quán)意義。
改革開放以來,在經(jīng)濟(jì)高速增長的背景下,中國政府投入巨額資金,采取有效措施,努力消除農(nóng)村貧困,幫助7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,極大地改善了中國農(nóng)村的貧困面貌。通過連續(xù)多年的扶貧開發(fā),貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改造,群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困人口的收入顯著增加,教育、醫(yī)療水平大幅提高。這是最扎實(shí)的人權(quán)進(jìn)步!中國政府目前正在實(shí)施全國性的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),計(jì)劃到2020年使5500多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。這將極大地推動(dòng)中國人權(quán)發(fā)展。
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