韓國總統(tǒng)樸槿惠上臺(tái)后，一直對(duì)朝實(shí)施強(qiáng)硬政策。尤其是今年1月朝鮮第四次核試后，樸槿惠政府利用外交等各種手腕向朝鮮施壓，希望以此窒息朝鮮的生存空間，促使朝鮮發(fā)生韓國期望的那種“變化”，進(jìn)而在韓國主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一。

　　2月16日，樸槿惠在韓國國會(huì)就半島局勢(shì)發(fā)表演說：“韓國一定要讓朝鮮知道，核武器只能促使朝鮮政權(quán)崩潰�！表n國《金融新聞》評(píng)論稱，樸槿惠的演講顯示“韓國的對(duì)朝政策基調(diào)發(fā)生了變化，從過去的對(duì)話合作變?yōu)橹撇脡浩取薄！都~約時(shí)報(bào)》稱，韓國領(lǐng)導(dǎo)人明確提及朝鮮政權(quán)更迭的話題，這在兩國關(guān)系日益惡化的背景下“非比尋常”。韓國《時(shí)事周刊》則認(rèn)為，樸槿惠此次演說“為從金大中總統(tǒng)開始的‘陽光政策’正式畫上了休止符”。6月27日，樸槿惠在青瓦臺(tái)主持召開首席秘書會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，能讓朝鮮改變的唯一方法就是通過更強(qiáng)有力的制裁與施壓。

　　今年以來，樸槿惠主要采取了以下措施：首先，關(guān)閉開城工業(yè)園。2月10日，樸槿惠決定關(guān)閉開城工業(yè)園，11日開始撤離韓方企業(yè)人員，對(duì)朝鮮實(shí)施嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁。開城工業(yè)園一般被視作朝韓關(guān)系的減壓閥和溫度計(jì)，2003年朝韓開始合作建設(shè)，由朝鮮管轄，主旨是吸引韓國企業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，合作共贏，是金大中“陽光政策”的重要成果。在韓國政府宣布全面中斷開城工業(yè)園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)后，韓國朝野及業(yè)界表現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。執(zhí)政黨新國家黨發(fā)言人金榮宇說，這是為切斷朝鮮挑釁的惡性循環(huán)而采取的必要措施，新國家黨尊重政府的決定。韓國最大在野黨共同民主黨則反對(duì)政府的這一決定，認(rèn)為開城工業(yè)園區(qū)很可能因此永久關(guān)閉，敦促政府重新考慮相關(guān)措施。在野黨國民之黨也持反對(duì)立場(chǎng)，認(rèn)為關(guān)閉園區(qū)對(duì)韓方而言是“沒有任何作用的自我制裁”，只能更加惡化韓朝關(guān)系。韓國企業(yè)界也呼吁，應(yīng)盡快恢復(fù)園區(qū)運(yùn)營。韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)發(fā)表評(píng)論，就園區(qū)中斷運(yùn)轉(zhuǎn)表示憂慮，希望韓朝盡早打破僵局，使園區(qū)早日重開。

　　第二，敦促聯(lián)合國或其他國際組織等出臺(tái)對(duì)朝最嚴(yán)厲的制裁方案或者各種聲明。今年9月，韓美日三國外長借參加聯(lián)合國大會(huì)聚首紐約，就朝鮮核試發(fā)表聯(lián)合聲明，這是三國外長自2010年以來第一次發(fā)表聯(lián)合聲明。韓國外長尹炳世表示，三方一致認(rèn)為，要讓朝鮮為新的挑釁付出額外代價(jià)。美國國務(wù)卿克里敦促朝鮮凍結(jié)核計(jì)劃，以便把各國召集在一起，開始有關(guān)未來的認(rèn)真談判。

　　第三，利用總統(tǒng)外交封堵朝鮮。5月1日，樸槿惠抵達(dá)德黑蘭，開啟為期4天的伊朗訪問，朝核問題及朝鮮半島局勢(shì)也被列入首腦會(huì)談的議題清單。從5月25日開始，樸槿惠訪問非洲三國埃塞俄比亞、烏干達(dá)和肯尼亞，展開軍事和經(jīng)濟(jì)外交。鑒于朝鮮通過與非洲各國開展軍事合作來賺取外匯，韓國希望以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為杠桿，撬動(dòng)非洲斷絕與朝鮮合作，切斷朝鮮的資金來源。烏干達(dá)于1963年起跟朝鮮建交，執(zhí)政至今長達(dá)30年的總統(tǒng)穆塞韋尼在金日成1994年7月逝世前曾3次訪問朝鮮，并一直與朝鮮保持友好關(guān)系。韓國的攪局產(chǎn)生了明顯的效果，樸槿惠訪烏之后，烏外長證實(shí)，烏干達(dá)結(jié)束了與朝鮮的軍事合作關(guān)系：“因應(yīng)聯(lián)合國制裁，我們解除了原先與朝鮮的合作。我們的政策并不支持核擴(kuò)散�！辈粌H如此，隨后樸槿惠于9月2日至3日在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟(jì)論壇、4日至5日在中國杭州舉行的G20峰會(huì)、7日至8日在老撾萬象舉行的東盟峰會(huì)和東亞峰會(huì)上也肩負(fù)著孤立與封鎖朝鮮的使命。此外，韓國外長尹炳世在“友朝國家”也展開了一系列的施壓之旅。

　　第四，游說他國拒收朝鮮勞工。日本中部地區(qū)報(bào)刊《中國新聞》報(bào)道，目前推算大約有5萬至6萬朝鮮勞工在海外打工，每年向朝鮮匯回資金大約5億美元。有消息人士稱，朝鮮海外勞工主要在俄羅斯和中國，還有東南亞、中東和非洲國家等。今年春季以來，韓國聯(lián)手美日領(lǐng)頭呼吁“有關(guān)國家不要接收朝鮮勞工”。韓美日三國認(rèn)為這些朝鮮海外勞工匯回朝鮮的外匯可能被用于核及導(dǎo)彈開發(fā)，如果沒有接收地就能切斷朝方獲得資金的渠道。韓國的努力也產(chǎn)生了一定的效果，波蘭已經(jīng)停止向朝鮮工人發(fā)放簽證。波蘭駐首爾大使館一名官員表示，波蘭今年沒有向任何朝鮮公民發(fā)放工作簽證，作為對(duì)朝鮮年初進(jìn)行核試驗(yàn)和火箭試射活動(dòng)的回應(yīng)。馬耳他政府消息人士7月28日透露，馬耳他政府以不允許延長居留期的方式遣返朝鮮勞工，這在歐盟國家中還是第一次。

　　第五，樸槿惠作為韓國在任總統(tǒng)公開呼吁朝鮮民眾逃往韓國，這在韓國歷史上尚屬首次。10月1日，樸槿惠在慶祝韓國軍隊(duì)建軍68周年的集會(huì)上對(duì)朝鮮民眾呼吁：“我們?yōu)槌r居民打開路徑來尋找希望和生活，我們希望朝鮮居民在任何時(shí)候都可以來韓國這片自由的土地�！�

　　此外，韓國當(dāng)局還采取非常手段“誘拐綁架”朝鮮在國外工作的服務(wù)員等，制造朝鮮人“叛逃”事件，誘導(dǎo)朝鮮社會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

　　由上不難發(fā)現(xiàn)，樸槿惠政府目前的對(duì)朝政策只是圍繞一個(gè)目的而展開，就是想盡一切辦法誘使朝鮮發(fā)生韓國期望的那種“變化”，然后由韓國乘機(jī)主導(dǎo)半島統(tǒng)一。然而，韓國當(dāng)局這種帶有明顯冷戰(zhàn)意識(shí)的“零和搏弈”思維非常危險(xiǎn)，有可能將朝鮮半島拖入災(zāi)難的深淵。

　　筆者認(rèn)為，面對(duì)不斷惡化的朝韓關(guān)系和不斷升級(jí)的半島局勢(shì)，朝韓雙方只有摒棄冷戰(zhàn)思維， 特別是韓國應(yīng)重拾金大中“陽光政策”的理念，不搞吸收統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)共生共存，才是打破朝韓僵局解決半島問題的根本出路。在樸槿惠還剩下不到一年半的任期內(nèi)，朝韓關(guān)系似乎很難有根本性的改善。如果韓國社會(huì)新生力量不斷增長，并能夠選出代表他們利益的總統(tǒng)，當(dāng)新總統(tǒng)繼承“陽光政策”之時(shí)，朝韓關(guān)系的改善與和解或許才能看到曙光。