為“一帶一路”建設注入新動力
——習近平主席訪問塞波烏三國并出席上合組織峰會系列評論④
南方日報評論員
//8858151.com2016-06-22來源: 南方日報
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  推動“一帶一路”建設,是習近平主席此次歐亞之行的一個重要主題。20日,習近平主席在出席絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式時發(fā)表題為《攜手同心 共創(chuàng)未來》的重要講話,強調(diào)共商共建“一帶一路”,推動區(qū)域經(jīng)濟繁榮,維護世界和平穩(wěn)定,順大勢、應民心,并就開展“一帶一路”建設、中國—中東歐國家合作、中波合作提出五點建議。

  習主席的重要講話,深刻闡明了“一帶一路”建設的發(fā)展方向,充分展示了中國與沿線國家共建共享“一帶一路”的誠意,為在更高起點上推進“一帶一路”建設注入了新動力。

  2013年9月和10月,習近平主席在出訪中亞和東南亞時分別提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。3年來,“一帶一路”建設不斷推進,從理念構想到人心聚合,從頂層設計到項目落實,夢想正在走進現(xiàn)實。至今,已有70多個國家和組織表達支持和參與,34個國家和國際組織與中國簽署共建協(xié)議,在國際上形成了各方響應的合作“大氣候”。利益交集越來越多,合作動力越來越強,千年絲路正在重煥榮光。

  中東歐地區(qū)是歐洲東部門戶,也是歐洲最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。近年來,從《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》《中國—中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》《中國—中東歐國家合作蘇州綱要》等3份合作文件的發(fā)表,到《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》的出臺,“16+1合作”路線圖愈加清晰,合作內(nèi)容由小到大、由淺入深,在經(jīng)貿(mào)、投資、基礎設施、金融、旅游、教育、農(nóng)業(yè)、人文和地方合作等諸多領域取得成果,惠及廣大成員國及其民眾。這一創(chuàng)新性的次區(qū)域合作機制,開辟了中國同傳統(tǒng)友好國家關系發(fā)展的新途徑,創(chuàng)新了中國同歐洲關系的實踐,搭建了具有南北合作特點的南南合作新平臺!肮屡e者難起,眾行者易趨!爆F(xiàn)在,“16+1合作”已經(jīng)步入成熟期和早期收獲期,中國與中東歐國家也日益結成同袍同裳的重要伙伴,為實現(xiàn)“一帶一路”與“16+1合作”的戰(zhàn)略對接奠定了基礎。

  在“一帶一路”沿線國家中,中東歐16國占約1/4,雙方戰(zhàn)略契合度高、合作潛力巨大。對中東歐國家來說,正經(jīng)歷歐債危機后深刻的經(jīng)濟結構調(diào)整,迫切希望通過向東開放、借助中國力量推動老舊基礎設施改造、促進投資和消費增長;對中國而言,中東歐背靠歐盟大市場,有勞動力成本優(yōu)勢,是中國企業(yè)走出去的理想場所。目前,中東歐國家中已有7個與中國簽署共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄。在“一帶一路”和“16+1合作”的框架下,中國—中東歐從未像今天這樣緊密聯(lián)系在一起!胺惨嬷溃c時偕行!碧热裟苓M一步實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效對接,就猶如為中國—中東歐合作列車裝載了“超級引擎”,既拓寬了沿線國家的企業(yè)投資之路、貿(mào)易之路,又拓寬了中國與中東歐國家的合作之路、共贏之路。正如習近平主席所指出:“希望17國共同秉持互尊互助、互利共贏、開放包容精神,實現(xiàn)中國—中東歐國家合作同‘一帶一路’建設和中歐關系發(fā)展對接,為地區(qū)和世界發(fā)展作出貢獻。”

  “一帶一路”建設是沿線各國共同的事業(yè),需要大家一起努力,合作好、發(fā)展好、分享好。按照習近平主席的建議,推進“一帶一路”建設和中波合作,要從五個方面發(fā)力:一是齊心協(xié)力,將中波合作打造成“一帶一路”合作的典范,帶動整個區(qū)域合作;二是突出重點,將經(jīng)貿(mào)合作作為主攻方向,攜手推動中歐貿(mào)易和投資機制建設,提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平,整合歐洲先進技術優(yōu)勢、中國產(chǎn)能優(yōu)勢、波蘭區(qū)位和人才優(yōu)勢,打造新的貿(mào)易中心和經(jīng)濟增長極;三是緊密協(xié)作,推動中國—中東歐國家合作更加緊密地同“一帶一路”建設對接,構建持久務實的中國—中東歐國家合作;四是優(yōu)化機制,使地方政府、企業(yè)和其他民間機構形成合力,中波兩國地方政府應該繼續(xù)加強交流,為當?shù)仄髽I(yè)和其他民間機構開展合作多搭橋、搭好橋,拓展各領域務實合作,夯實中波友好的民意基礎;五是智力先行,強化智庫的支撐引領作用,加強對“一帶一路”建設方案和路徑的研究,在規(guī)劃對接、政策協(xié)調(diào)、機制設計上做好政府的參謀和助手,在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋梁和紐帶。

  “浩渺行無極,揚帆但信風!焙推胶献鳌㈤_放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,將“一帶一路”沿線國家緊緊凝聚在一起。我們相信,只要各國攜手同心、精誠合作,弘揚絲路精神,就一定能早日建成利益共同體、責任共同體、命運共同體,共創(chuàng)共享美好未來。

 

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